المؤتمر العربي الثالث
التوجهات المستقبلية لمنظمة التجارة العالمية
في ضوء مفاوضات برنامج عمل الدوحة
" الفرص والتحديات أمام الدول العربية "
دمشق - الجمهورية العربية السورية
10 - 13 مارس 2008



أهمية المؤتمر
استهدفت إتفاقيات منظمة التجارة العالمية التي أسفرت عنها جولة أوروجواي ممارسات التجارة العالمية بما يحقق مصالح الدول الأعضاء المتقدمة والنامية على السواء إلا أن التطبيق العملي لتلك الاتفاقيات أكد أنها تمثل تحدياً أكبر أمام إقتصاديات الدول النامية ولا أكثر من إثني عشر عاماً على دخولها حيز التنفيذ في عام 1995.

ولعل أهم الأسباب التي جعلت من تلك الاتفاقيات تحدياً كبيراً أمام الدول النامية ومن بينها الدول العربية، عدم الاستفادة من الفترات الانتقالية لتنفيذ هذه الاتفاقيات - والتي امتد بعضها إلى عشر سنوات – في توفيق أوضاعها وبالتالي صعوبة تنفيذ الإلتزامات التي رتبتها تلك الاتفاقيات. كذلك عدم وفاء الدول المتقدمة بوعودها في تقديم المساعدات الفنية والمادية مع تطبيق المعاملة المتميزية والتفضيلية التي تمكن الدول النامية من الاندماج في النظام التجاري العالمي. هذا بالإضافة إلى قيام الدول المتقدمة خلال بعض المؤتمرات الوزارية التي عقدت في إطار منظمة التجارة العالمية بطرح موضوعات جديدة للتفاوض لا تتناسب مع الأوضاع الاقتصادية والتنموية للدول النامية بهدف إمكانية التوصل إلى قواعد بشأنها.

وبالرغم من سعي برنامج عمل الدوحة الصادر عن المؤتمر الوزاري الرابع إلى إدماج الدول النامية والأقل نمواً في النظام التجاري العالمي، من خلال إتساق هدف التحرير مع البعد التنموي ... إلا أن المفاوضات في إطار هذه الجولة لا زالت تواجه العديد من القضايا الشائكة والملفات المفتوحة، وهو الأمر الذي يصعب معه التنبؤ بالتوجهات المستقبلية للنظام التجاري العالمي، واحتمالات نجاح تلك المفاوضات خاصة بعد انتهاء البرنامج الزمني المحدد كما كان مقرراً.

ومن أهم الملفات التي لازالت تمثل عقبات أمام هذه المفاوضات، ملف الدعم الزراعي، والدعم المحلي لمزارعي القطن الذي تقدمه الولايات المتحدة الأمريكية، مطالبة الدول النامية بضرورة إرتباط تحرير تجارة السلع الزراعية بتحرير تجارة السلع الصناعية بما يحقق مزيد من النفاذ إلى الأسواق بالنسبة لصادرات الدول النامية ومثالها مشكلة الأسماك في المياة الإقليمية.

وفي ضوء ذلك، وحرصا من المنظمة العربية للتنمية الإدارية في الإسهام بتعظيم استفادة الدول العربية من النظام التجاري العالمي وتنفيذاً لتوصيات المؤتمر العربي الثاني حول التوجهات المستقبلية لمنظمة التجارة العالمية – الفرص والتحديات أمم الدول العربية – الذي عقد خلال الفترة 4-7 مارس 2007 في مسقط بسلطنة عمان، والتي كان من بينها، مواصلة المنظمة عقد المؤتمرات والملتقيات والندوات وورش العمل حول علاقة الدول العربية منفردة أو مجتمعة مع منظمة التجارة العالمية. والبحث عن صيغ وآليات لضمان حقوقها وتعزيز فرص الاستفادة منها.
ومع ترحيب وزارة الاقتصاد والتجارة بالجمهورية العربية السورية، لعقد المؤتمر الثالث حول منظمة التجارة العالمية، في العاصمة السورية دمشق، عام 2008

أهداف المؤتمر
1)التعرف على الإجراءات والصعوبات التي تواجه الدول العربية بمناسبة انضمامها لمنظمة التجارة العالمية.
2)بيان تأثير اتفاقيات منظمة التجارة العالمية على تنمية أهم القطاعات الإنتاجية السلعية والخدمية بالدول العربية .
3)عرض موقف القضايا الرئيسية المطروحة للتفاوض في إطار برنامج عمل الدوحة للتنمية وبيان مواقف الدول تجاه كل منها.
4)توضيح الموقف التفاوضي للدول العربية وبيان أوجه التنسيق والتشاور بينها من خلال عرض مواقف مجموعات الدول.
5)تقييم الإجراءات التي تم اتخاذها على مستوى الدول العربية لتسهيل إندمجها في النظام التجاري العالمي، مثال ذلك، إعداد كوادر فنية متخصصة لدراسة وتحليل الاتفاقيات التي تم التوصل إليها وإدارة الموضوعات المطروحة للتفاوض، إصدار التشريعات واللوائح الإدارية وبناء القدرات المؤسسية للتعامل مع تلك الاتفاقيات، ترجمة الاتفاقيات والوثائق والمستندات ذات الصلة ترجمة سليمة لتحديد ما تتضمنه من حقوق والتزامات.
6)بحث مستقبل الاتفاقيات الثنائية في ظل الاتفاقيات متعددة الاطراف.
7)تقديم الدروس المستفادة من الأخطاء التي وقعت فيها الدول العربية قبل وخلال المفاوضات لمصلحة الدول التي هي قيد الانضمام أو التحضير له.
8)الاستفادة من آليات التجارة الإقليمية في إطار المنظمة لصالح الدول العربية.


محاور المؤتمر
المحور الأول: المشاكل والصعوبات التي تواجه الدول العربية في تنفيذ إتفاقيات منظمة التجارة العالمية "مسائل التنفيذ".
1-مدى ملاءمة وواقعية الالتزامات التي اتخذتها الدول النامية والعربية على عاتقها مع نظمها الاقتصادية ومستويات معيشة شعوبها:
في مجال تحرير السلع الزراعية
في مجال تحرير السلع الصناعية
في مجال الخدمات
في مجال حماية حقوق الملكية الفكرية
2-تقييم مدى إلتزام الدول المتقدمة بتعهداتها تجاه الدول النامية خاصةً بالنسبة للمساعدات الفنية والمالية وتطبيق المعاملة الخاصة والتفضيلية، وبيان دور تلك المعاملة على إعادة هيكلة اقتصادياتها ورفع قدراتها التنافسية.
3- تقييم إدارة عملية صنع القرار ونظام اتخاذ القرارات داخل منظمة التجارة العالمية.
4-تقييم نظام الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية وصعوبات المفاوضات. والعوائق التي تواجهها الدول الساعية للانضمام.

المحور الثاني: توجهات المؤتمرات الوزارية بمنظمة التجارة العالمية:
-مؤتمر سنغافورة.
-مؤتمر جينيف.
-مؤتمر سياتل.
-مؤتمر الدوحة
- البيان الوزاري.
- البيان الخاص بالعلاقة بين إتفاقية حماية حقوق الملكية الفكرية والصحة العامة.
- القرار الخاص بمسائل التنفيذ.
-مؤتمر كانكون.
-مؤتمر هونج كونج.

المحور الثالث: الموضوعات المطروحة للتفاوض في إطار برنامج عمل الدوحة للتنمية:
1.مفاوضات الزراعة ومبادرة القطن.
2.تحرير التجارة في الخدمات.
3.النفاذ إلى الأسواق بالنسبة للسلع غير الزراعية.
4.المتطلبات التنموية للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف.
5.تسهيل التجارة.
6.التجارة والبيئة.
7.الموضوعات الأخرى.

المحور الرابع: الموقف التفاوضي للدول العربية في إطار جولة الدوحة.
1.دور الأجهزة الحكومية الرسمية في تنسيق الموقف التفاوضي.
2.دور المؤسسات العربية.
3.دور المنظمات غير الحكومية.
4.دور مجموعة التسعين في الدفاع عن المعاملات التمييزية ومقاومة فرض العديد من الالتزامات على الدول النامية
5.دور مجموعة العشرين، في تحقيق المزيد من التحرير في مجال الزراعة وفتح أسواق الدول المتقدمة أمام الصادرات الزراعية للدول العربية والنامية.
6.الاثار الناجمة عن التكتلات الاقتصادية داخل اطار المنظمة.

المحور الخامس: رؤية لاستعادة الثقة في منظمة التجارة العالمية وقدرتها على خدمة كافة الدول الأعضاء النامية منها والمتقدمة.
1.صنع القرار داخل المنظمة.
2.تراجع الدول المتقدمة عن الزج بموضوعات جديدة على مائدة المفاوضات بما يتناسب مع مصالحها الاقتصادية.
3.الحد من الممارسات الضارة " الإغراق – الدعم ".
4.تفعيل آليات تسوية المنازعات.
5.عدم اللجوء الى اسباب غير اقتصادية وغير تجارية لدى النظر في طلبات الدول المتقدمة لعضوية منظمة التجارة العالمية.

ارشادات حول البحوث و أوراق العمل
تكون المشاركة من خلال بحث أو ورقة علمية أو تجربة عملية أو من خلال الحوار والمناقشة
للراغبين الاشتراك ببحث أو دراسة أو تجربة عملية إرسال ملخص في فترة أقصاها شهرين قبل موعد عقد النشاط بما لا يزيد عن 250 كلمة وإرسال كامل الدراسة بعد شهر من ذلك مكتوبة على قرص ضوئي أو ممغنط بالبريد المسجل أو الإلكتروني.
يمكن التسجيل إلكترونيا عن طريق زيارة موقع المنظمة www.arado.org.eg
تعبئة نموذج استمارة الاشتراك المرفقة وإرسالها عن طريق البريد العادي أو الفاكس(0020222580077).

رسوم الإشتراك
يبلغ رسم الاشتراك في النشاط 550 دولار أمريكي أو ما يعادلها .
وتغطي رسوم التسجيل ما يلي:
الاشتراك في أعمال النشاط.
المادة العلمية لوقائع النشاط.
حقيبة الأوراق النشاط.
بوفية المشروبات والمأكولات خلال فترات الاستراحة.
تسهيلات الإقامة في الفنادق.