ومن الوظائف الأساسية التي تضطلع بها الإدارة هي وظيفة التنظيم ، حيث يتوجب الأمر وضع الهيكل التنظيمي وتجميع الوظائف والأنشطة والأفراد في دوائر ووحدات تنظيمية لغرض البدء بالعمل ، ويتأثر هذا الأمر بالعديد من العوامل الموقفية لذلك يفترض بالإدارة أن تعيد النظر بتصميم المنظمة وهيكلها لكي تتكامل كافة أنظمتها الفرعية لتحقيق الفاعلية، ويلاحظ أن الجوانب التنظيمية يتأثر بالتغييرات والتطورات الحاصلة في المنظمة لذلك يفترض أن تعي الإدارة طبيعة مقاومة التغيير أو الصراعات الناشئة بسبب التطور الحاصل في عملها .