يدور جدل كبير بين رجال الفكر الاداري حول طبيعة الادارة , اهي علم ام فن ام علم و فن معا؟
الادارة علم: يعني انها تعتمد على الاسلوب العلمي عند ملاحظة المشكلات الادارية و تحليلها و تفسيرها و التوصل الى نتائج يمكن تعميمها.
الادارة علم : اي لها مبادئ و قواعد و مدارس و نظريات تحكم العمل الاداري كما ان تطبيق هذه المبادئ و النظريات يؤدي الى نتائج محددة.
الادارة فن: اى ان المدير يحتاج الى خبرة و مهارة و ذكاء في ممارسة عمله , و تعامله مع العنصر البشرى لحفزه على الاهداف التنظيمية, لان ليس كل من درس علم الادارة قادر على تطبيقة . ففن الادرة هو القدرة على تطبيق الادارة في المجالات المختلفة.
الادارة فن و علم معا: من كل ما سبق يمكنن القول بان الادارة فن و علم معا, فالاداري يجب ان يعتمد على الكتب و النظريات الادارية بالاضافة الى الخبرة العملية التي لا غنى عنها.


الصفات الادارية التي يجب ان يتمتع بها الاداري:
• الامانة و العدل و الاخلاص في العمل.
• صفات عقلية و فكرية , اي ان يكون على قدر من الذكاء.
• صفات جسمانية حتى يتحمل عبء العمل.
• صفات فنية اي ان يكون ملما بالتخصص الذي يعمل به.
• صفات ثقافية بحيث يكون مطلعا على العلوم الاخرى.
• صفات انسانية يستطيع من خلالها التعامل مع العنصر البشري.