عن الاصلاح وثقافة الاصلاح وانجاز الاصلاح ورؤيتنا للاصلاح
عبد الرحمن تيشوري / خبير سوري
مع فريق عمل مكلف من قبل محافظ طرطوس المحامي الاستاذ صفوان ابو سعدى لوضع رؤية حالمة لطرطوس 2025
تطوير أفكاراً توجيهية ابداعية ادارية تبدو مناسبة للحكومة السورية الجديدة والاجهزة التابعة لها لانجاز مشروع الاصلاح الاداري الوطني الذي احياه واطلقه وجدده الرئيس الاسد من جديد في 20/6/2017 في مجلس الوزراء
. ويمكن إيجاز هذه الأفكار كالتالي:
1. تقييم اهتمامات وكفاءات الجهات المعنية الحالية ( المحافظون – القادة الحزبيون - الحكام الإقليميون، والمدراء الإقليميون الرئيسيون، السياسيون، المدراء العامون، موظفو المكاتب الأمامية والاعلاميون والمواطنون عامة) بغية الاعفاء او الترقية او اضافة جرعات تدريبية.
2. استنباط استراتيجية اتصال جديدة غير السائدة حاليا لإدخالهم في تطوير وتقييم معايير الخدمة الراقية السهلة من خلال المسوحات الشفهية والكتابية، ومجموعات العمل، واللقاءات العامة، الخ
3. إجراء مسح للزبون الأولي أو المستخدم النهائي، باستخدام طرق المسح غير الرسمية على سبيل المثال / منبر المواطن / صلة وصل / الكترونية / (لأنها قليلة التكاليف نسبياً)
4. استخدام مجموعات عمل في كل المحافظات والجهات العامة للمساعدة على ابتكار معايير خدمة مبدئية، تستند إلى تقييم المجموعة للمعايير الحالية المقبولة والمرغوبة
5. الاتفاق على مؤشرات الأداء الأساسية / لكل وزارة وجهة عامة سورية / التي ترتكز على الزبون والمواطن والموظف الفقير، وعلى معايير وأهداف تقديم الخدمة، مع الأخذ بالحسبان ميزات مثل الدقة، والجودة، وسهولة الحصول على الخدمة، والشكاوى، وحسن الاستجابة، والتهذيب
6. نشر مؤشرات الأداء الأساسية، والمعايير والأهداف. على الرغم من ملاحظة أنها قضية جدلية مبدئياً، إلا أن مؤشرات الأداء الأساسية تساعد المدراء على تحفيز الموظفين، كما أنها تساهم بشكل هام بموضوع المحاسبة للمديرين الفاشلين والفاسدين والمنافقين
7. إجراء مسوحات نظامية متتابعة لعمل كل الجهات العامة وتقييم رؤسائها الاداريين واعفاء المقصر
8. تحسين الشفافية والحصول على المعلومات ونشر كل المعلومات العامة للجميع لكل السوريين الشرفاء.
9. إقامة آليات وافية سهلة ورخيصة وغير مكلفة من أجل الشكاوى على الوزراء والتواصل السهل مع مقام الرئاسة، مع تحديد زمن الإجابة لكل شكوى والرد خطيا على الجميع ويفضل تفاعلية وسريعة
10. اعتماد مواثيق المواطن التي تنص على المستوى الأدنى من تقديم الخدمة التي يتوقعها المواطن السوري من الحكومة السورية / التي تدعي انها حكومة الفقراء / من حيث الجودة والكمية والسعر وسهولة الحصول عليها الخ.
11. نشر المعرفة الادارية المهنية التخصصية وتشجيع المواطن على الشكوى والتفاعل والنقد والمشاركة والمتابعة لكل امور الاصلاح الاداري
تقوم الجهات المعنية بتقديم الخدمات العامة (مثل خدمات المشافي والطوارئ) والبلديات، والخدمات المحلية ضمن هذه البلديات (كرعاية المسنين والنظافة وو) بنشر الخدمات التي تلتزم بها ويتم تحديثها بانتظام
12 . ينتظر السوريون صدور مرسوم ينظم بعض قضايا الاصلاح ويدمج بعض المديريات ويمنح تعويض لمدير التنمية الادارية لتنطلق عجلة المشروع الى الامام
وترد هذه الالتزامات تحت أسماء مختلفة في دول العالم وسورية ممكن ان تطبق او تبتكر مثل ذلك، مثل مواثيق المواطن (بريطانيا)، اتفاقيات الخدمة أو التزامات الخدمة (الدانمارك)، ميثاق الشرف في الهند وعبارات أخرى مشابهة. ويتم نشر الواجبات الهدف والأداء الفعلي أيضاً. وقلما تكون هذه الترتيبات مفروضة بموجب القانون أو الدستور ولكنها تكون متممة لعمل آليات الديمقراطية الوطنية والمحلية والإقليمية ومتممة لعمل ونجاح الادارة العامة ايضا.
لا بد لنا من القياس والتقييم والانتقاء والتحفيز وكل ذلك حتى الان غائب في اغلب الادارات السورية
نحن ندعو الى دعم وزارة التنمية الادارية سياسيا وماليا وبشريا ولوجستيا وان تكون الوزارة بيئة عمل جاذبة وتعويضاتها عالية جدا لكي تصل الى النهايات السعيدة وتنفذ مشروع الاصلاح الاداري الذي تنتظره القيادة السوريين وكل الشرفاء في هذا البلد الصامد الصابر