حقّقت إمارة أبوظبي تقدماً ملحوظاً في إيجاد فرص وظيفية مستدامة لمواطني دولة الإمارات. وتتربع عملية التوطين، وهي مبادرة وطنية طموحة أطلقتها الحكومة الاتحادية قبل حوالي عقد من الزمن لزيادة انخراط المواطنين الإماراتيين في سوق العمل، على قمة أولويات الجهات الحكومية وشبه الحكومية والخاصة في الإمارة.


وعلى الرغم من أن الغالبية من المواطنين الباحثين عن عمل في أبوظبي قد تلقوا تعليماً جيداً إلا أنهم يواجهون تحديات جمّة لتأمين وظيفة مناسبة لهم مما يجعل التوطين عاملاً حاسماً لنجاح أية خطة اقتصادية حالية أو مستقبلية. وتقوم سياسة الحكومة على التفاعل مع مختلف قطاعات المجتمع لتوفير المزيد من فرص العمل للخريجين المواطنين الذين يتزايد عددهم عاماً بعد عام. وتكشف الدراسات والبحوث التي أجراهتها هيئة الموارد البشرية أن عدد الباحثين عن عمل في إمارة أبوظبي يتراوح بين 12000 و13000 مواطناً سنوياً وأن 80 بالمئة منهم نساء يحمل العديد منهن مؤهلات عالية.


وفي ظل التوقّعات بتوفير أكثر من 600000 فرصة عمل جديدة في الإمارة خلال العقد المقبل استناداً إلى توقعات النمو الاقتصادي السنوي خلال هذه الفترة لتتراوح ما بين 7 إلى 9 بالمئة، وضعت الحكومة نصب عينيها نشر نوعية عالية من التعليم وتوفير برامج تدريبية فعّالة لتطوير قدرة النظام التعليمي على إعداد مخرجات عالية الكفاءة قادرة على مجاراة الطلب المتزايد في سوق العمل. كما تسعى الحكومة إلى إعادة التوازن المختل بين القطاعين العام والخاص في توفير فرص وظيفية لمواطني الدولة.


هيئة الموارد البشرية


تأسّست هيئة أبوظبي للموارد البشرية في عام 2015 تجسيداً لرؤية صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة حفظه الله بهدف تطوير الكفاءات الوطنية المتخصصة وتوفير فرص عمل مستدامة لهم، وبذلك حلّت الهيئة محلّ مجلس أبوظبي للتوطين ووقطاع الخدمة المدنية ومركز أبوظبي للقيادات الحكومية بالأمانة العامة للمجلس التنفيذي.


مبادرات التوطين من هيئة الموارد البشرية


توفّر هيئة الموارد البشرية خدمات وظيفية مختلفة للإماراتيين الباحثين عن عمل مع مختلف المهارات والمؤهلات العلمية.


وتشمل هذه الخدمات التوظيف وتقييم الباحثين عن العمل والإرشاد المهني والوظيفي والتدريب المهني والتأهيل الوظيفي وتطوير المهارات بالإضافة إلى عدد من برامج التوظيف المتخصّصة. وقد نجحت هذه الخدمات بشكل فعّال في توظيف نحو 4211 باحثاً وباحثةً عن عمل من أبناء دولة الإمارات بمختلف القطاعات العامّة والخاصّة في أبوظبي.


التوطين في صناعة الطائرات
تتعاون هيئة الموارد البشرية مع شركة مبادلة للتنمية ومعهد التكنولوجيا التطبيقية لتوطين 50 بالمئة من موظفي مصنع "ستراتا" لصناعة هياكل الطائرات بحلول عام 2012.


وقد التحق 20 مواطناً ومواطنة بالدفعة الأولى من هذا البرنامج بأكاديمية العين الدولية للطيران. وتهدف الشراكة إلى إعداد وتأهيل 225 مواطناً ومواطنة من المهندسين والفنيّين للعمل في مصنع "ستراتا" لصناعة هياكل الطائرات خلال خمس سنوات.


مجلّة مهن إماراتية
وقّعت هيئة الموارد البشرية مذكرة تفاهم مع شركة توريت الشرق الأوسط لإطلاق مجلة شهرية تعنى بشؤون التوطين في دولة الإمارات بصورة عامّة وفي أبوظبي بصورة خاصّة.


وستغطي مجلة مهن إماراتية القضايا والاستراتيجيات والخطط التي تدعم التوطين في الدولة كما ستصبح أول مطبوعة تصدر في أبوظبي لمعالجة قضايا الباحثين عن عمل ومتطلبات سوق العمل في الإمارة.


التوطين في القطاع العام


يستحوذ القطاع العام على نسبة 52 بالمئة من الوظائف التي يشغلها المواطنون في إمارة أبوظبي ويعزى ذلك إلى الأجور المرتفعة والأمن الوظيفي وساعات العمل الأقل وغيرها من الأسباب.


هيئة أبوظبي للسياحة
يقدّم قطاع السياحة في أبوظبي فرص عمل متميّزة للمواطنين الراغبين في العمل في قطاع اقتصادي متنام وواعد. وتستهدف هيئة أبوظبي للسياحة المسؤولة عن تطوير القطاع السياحي في إمارة أبوظبي رفع نسبة المواطنين العاملين في القطاع السياحي إلى 5 بالمئة بحلول عام 2012 من نسبة 1 بالمئة حالياً.


وقد أطلق قسم التوطين في الهيئة عدداً من المبادرات المتنوعة الرامية إلى استقطاب الكفاءات الوطنية للعمل في قطاع السياحة، وتعريفهم بدوره الحيوي في المجتمع وفي تنويع مصادر الدخل لاقتصاد الإمارة فضلاً عن الفرص الوظيفية المتوفرة.


وتشمل مبادرات التوطين للهيئة برنامج سفير أبوظبي وبرنامج المرشد الثقافي والمخيم الصيفي السياحي للشباب ومعرض الوظائف السياحية وغيرها. ويمكنكم زيارة الموقع الإلكتروني لهيئة أبوظبي للسياحة من العمود الأيسر لهذه الصفحة لمعرفة المزيد حول برنامج التوطين في هيئة أبوظبي للسياحة.


مجلس أبوظبي للتعليم
أنهى مجلس أبوظبي للتعليم تطوير خطة استراتيجية للتعليم مدّتها عشر سنوات وخطة استراتيجية أخرى للتعليم العالي وذلك بهدف النهوض بمستوى التعليم في أبوظبي وتسليح المواطنين بالمؤهلات والمهارات اللاّزمة لدخول سوق العمل.


وتعمل هيئة الموارد البشرية ومجلس أبوظبي للتعليم على ربط مبادرات التوطين مع مخرجات برامج التعليم العالي والتدريب المهني التي يوفّرها مجلس أبوظبي للتعليم لضمان نجاح الجهود الجماعية في سبيل توفير فرص وظيفية مستدامة للشباب الإماراتي الطامح لدخول سوق العمل.


صندوق معاشات ومكافآت التقاعد لإمارة أبوظبي
وقّع صندوق معاشات ومكافآت التقاعد لإمارة أبوظبي وهيئة الموارد البشرية اتفاقية تعاون استراتيجية بهدف توفير فرص عمل مستدامة للمواطنين في أبوظبي وتبادل الخبرات والمعلومات والدعم الفني بين الجانبين. ويشكّل المواطنون نحو 56،8 بالمئة من مجموع القوى العاملة في صندوق معاشات ومكافآت التقاعد لإمارة أبوظبي في عام 2009.


القيادة العامة لشرطة أبوظبي
في إطار دعمها المتواصل لمبادرات التوطين المختلفة، تسعى إدارة الاختيار والتعيين في القيادة العامّة لشرطة أبوظبي إلى استقطاب خريجي الجامعات وطلاب الثانوية العامّة لاكتشاف ما توفّرها القيادة من فرص عمل عسكرية ومدنية في مختلف أقسام الشرطة. وقد نجحت القيادة العامّة من خلال مختلف برامج التطوير الوظيفي ومشروع الشرطة المجتمعية والمشاركة في معارض التوظيف في تغيير النظرة السائدة حيال جهاز الشرطة على أنه حكر على الرجال من خلال جذب وتوظيف عدد كبير من الكوادر النسائية المواطنة.


الجهات الأخرى
حقّقت الجهات الحكومية الأخرى في أبوظبي إنجازات هامّة في عملية التوطين لديها. وقد بلغت نسبة التوطين في جهاز حماية المنشآت والمرافق الحيوية 90 بالمئة في نهاية 2009 بينما وصلت هذه النسبة في شركة مطارات أبوظبي 28 بالمئة في عام 2009. أمّا في دائرة التنمية الاقتصادية فقد ارتفع عدد الموظفين الإماراتيين من إجمالي القوى العاملة إلى 82،7 بالمئة في 2009 من 72،3 بالمئة في 2008.


التوطين في المنطقة الشرقية


وفقاً لإحصاءات هيئة الموارد البشرية فإن أكثر من 50 بالمئة من الباحثين عن العمل في أبوظبي هم من مدينة العين. وقد فتحت الهيئة مركزاً للتسجيل والإرشاد الوظيفي في منطقة الطويّة بالعين لتقديم الخدمات للباحثين عن العمل وتعزيز التواصل مع مؤسّسات القطاعين العام والخاص. ويقدّم المركز خدماته للباحثين عن عمل وأصحاب العمل بما يتماشى مع الخطة الاستراتيجية للهيئة والتي تهدف إلى زيادة نسبة التوطين في مؤسّسات القطاعين العام والخاص وتمكين المواطنين من الانخراط بسوق العمل.


عين على المستقبل
عين على المستقبل هي أول مبادرة تستهدف فئة معيّنة أطلقهتا هيئة أبوظبي للموارد البشرية في أكتوبر 2009.


أطلقت هذه المبادرة بالتعاون مع فريق عمل مشروع برنامج التوطين التابع لمؤسّسة الإمارات للنفع الاجتماعي ومجموعة جامعة أبوظبي للمعارف، وتستهدف المبادرة الباحثات عن العمل بمدينة العين وضواحيها.


تهدف هذه المبادرة إلى تعريف المواطنات الباحثات عن عمل إلى بيئة العمل في عدد من مؤسّسات القطاع الخاص للخروج بفهم أفضل عن أسلوب العمل في القطاع الخاص وفرص العمل المتنوعة التي يوفّرها.


تتضمن المبادرة العديد من الأنشطة والخدمات التي تمنح الباحثات عن عمل المسجّلات لدى هيئة الموارد البشرية فرصة لتقييم احتياجاتهن الوظيفية وسبل تطوير مهاراتهن في ضوء متطلبات العمل. ويقوم فريق عمل المشروع بالاتصال بأصحاب العمل في القطاع الخاص لمعرفة فرص العمل المتوفرة والاتجاهات المستقبلية في سوق العمل.


التوطين في المنطقة الغربية


تسعى الجهات الحكومية المختلفة في المنطقة الغربية إلى زيادة معدلات التوطين لديها عن طريق تذليل العقبات التي تؤثّر سلباً على خطط التوطين.


ففي بلدية المنطقة الغربية على سبيل المثال بلغت نسبة التوطين 71 بالمئة في 2009 إذ تجاوزت هذه النسبة ما كان مخطط لها لعام 2009 وهي نسبة 60 بالمئة. وتأمل البلدية في الوصول بهذه النسبة إلى 95 بالمئة بحلول عام 2014 من خلال بذل المزيد من الجهود لاستقطاب الكفاءات المواطنة والاحتفاظ بها عن طريق المشاركة في معارض التوظيف التي تقام في كل من أبوظبي ومدينة زايد والرويس.


كما وقّعت البلدية مذكّرة تفاهم مع كليّات التقنية العليا في كل من مدينة زايد والرويس لتعيين الخريجين المتميزين في مختلف الوظائف الشاغرة وفتح المجال أمام طلاب كليات التقنية العليا والمدارس الثانوية للعمل في البلدية خلال العطلة الصيفية وتوفير برامج تدريبية عالية الجودة للمواطنين ذكوراً وإناثاً. أما في مستشفيات الغربية فيبلغ معدل التوطين في الوظائف الإدارية 60 بالمئة إذ ارتفع عدد المواطنين العاملين فيها إلى 164 موظفاً في نهاية عام 2009 بعد أن كان 134 في عام 2008.


مبادرة "أبشر"


مبادرة "أبشر" هي مبادرة تشرف عليها وزارة شؤون الرئاسة وتقوم بتنفيذها وزارة العمل بهدف توفير الحياة الكريمة للمواطنين، وتهدف إلى توفير كل ما من شأنه تأمين الاستقرار والرفاهية للمواطنين، حيث انطلقت هذه المبادرة لتعزيز مشاركة الكوادر الوطنية في سوق العمل، وخلق فرص عمل للمواطنين على مستوى الدولة، وتحقيق ميزة تنافسية للاقتصاد الوطني من أجل تحقيق رؤية المبادرة وهي توفير الحياة الكريمة للمواطن، وتأمين مستقبل وظيفي آمن ومستقر له.


يتوقّع أن تحقّق المبادرة الاستقرار الأسري والاجتماعي للمواطنين؛ نظراً لتوفيرها فرص وظيفية للمواطنين، وستؤدّي إلى دعم السياسات والإجراءات الحكومية المتبعة في التوطين، كما ستتيح المبادرة الفرصة لتنوّع مجالات العمل أمام المواطنين وعدم تكدّسهم في القطاع الحكومي.


تحتوي المبادرة حالياً على أربعة برامج رئيسية وهي:


برنامج الخصومات والعروض المميزة للمواطنين العاملين في القطاع الخاص.
برنامج توظيف الخريجين في القطاع الخاص.
دليل الوظائف والمسارات المهنية لمواطني دولة الإمارات العربية المتحدة.
برنامج خلق فرص عمل للمواطنين.
لمعرفة المزيد، يمكنكم زيارة الموقع الإلكتروني لبرنامج "أبشر" من خلال العمود الأيسر لهذه الصفحة.


برنامج توطين


برنامج "توطين" هو مبادرة طموحة أطلقته مؤسسة الإمارات للنفع العام في عام 2007 تحت رعاية سمو الشيخ محمد بن زايد آل نهيان، ولي عهد أبوظبي بالتعاون مع الشركاء الرئيسيين في القطاع الخاص والذين يتولّون رعاية مشاريع البرنامج المختلفة وتقديم الدعم والموارد اللاّزمة. ويهدف البرنامج إلى إيجاد حلول مستدامة لقضايا التعليم والتطوير في دولة الإمارات والمنطقة وإيجاد حلول للصعوبات الاجتماعية والثقافية التي تعيق عملية التطوير الذاتي.


يقدّم برنامج "توطين" مشاريع مختلفة تهدف إلى إلهام وتمكين الشباب الإماراتي، ومن هذه البرامج أكاديمية توطين للقيادة ومشروع الإرشاد والتوجيه المهني ومراكز الموارد المهنية ومشروع الابتكار وتطوير خطة العمل ومشروع التوعية المهنية والتدريب الداخلي ومشروع المرأة في ميدان العمل ومشروع معبر النجاح.


لمعرفة المزيد، يمكنكم زيارة الموقع الإلكتروني لبرنامج "توطين" من خلال العمود الأيسر لهذه الصفحة.


التوطين في القطاع الخاص


تحتاج مؤسّسات القطاع الخاص في أبوظبي إلى المشاركة بفاعلية أكبر في رفع معدّلات التوطين فيها في ظل حالة التشبّع التي يشهدها القطاع العام.


وتسعى هيئة الموارد البشرية جاهداً إلى تغيير النظرة السائدة لدى أصحاب العمل في القطاع الخاص إلى العمالة الإماراتية أو نظرة المواطنين إلى العمل في القطاع الخاص من خلال تنفيذ آليات فعّالة تدعم عملية التوطين في القطاع الخاص.


وقد بنت الهيئة خلال فترة قصيرة علاقات وثيقة مع إدارات الموارد البشرية في معظم مؤسّسات وشركات القطاع الخاص للتعرّف إلى خططهم في التوظيف واحتياجاتهم من العمالة.


وتبلغ نسبة التوطين في القطاع الخاص في أبوظبي حالياً نحو 4 بالمئة، ويرجع السبب في هذا الانخفاض إلى قلّة الحوافز وتدنّي الرواتب والمميّزات الأخرى ووجود حواجز اجتماعية وهوّة واسعة بين مخرجات التعليم ومتطلبات سوق العمل.


التوطين في القطاع المصرفي


يعدّ قطاع المصارف أكبر قطاع لجهة توطين الوظائف في الدولة حيث بلغت نسبة التوطين فيه 34،4 بالمئة مع نهاية 2009، مسجّلاً نمواً سنوياً بنسبة 4 بالمئة. وبلغت نسبة التوطين في القطاع المصرفي في أبوظبي قرابة 10 بالمئة في 2009.


وقد أطلقت هيئة الموارد البشرية برنامجاً توظيفياً مبتكراً أطلق عليه اسم "دراستي" والذي يهدف إلى تدريب وتوظيف 215 مواطناً باحثاً عن عمل في القطاع المصرفي وزيادة حصّة القطاع المالي في توظيف المواطنين في أبوظبي بواقع 0.8 بالمئة سنوياً.


ويجري تنفيذ هذا البرنامج بمشاركة أربعة بنوك وطنية وهي مصرف أبوظبي الإسلامي ومصرف الهلال وبنك أبوظبي التجاري وبنك أبوظبي الوطني بالتنسيق مع معهد الإمارات للدراسات المصرفيّة والماليّة.


وتقوم هيئة الموارد البشرية بموجب هذا البرنامج بترشيح عدد من المواطنين الباحثين عن عمل من كلا الجنسين والمسجّلين في قاعدة بيانات الهيئة ممّن لديهم شهادة الثانوية العامّة بمعدّل 60 بالمئة على الأقل.


وسينضم هؤلاء المرشحون ببرنامج الدبلوم المصرفي العادي أو الإسلامي المعتمدين من وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في دولة الإمارات. وستستغرق مدة البرنامج بين 4 و5 فصول دراسية فضلاً عن 8 أسابيع من التدريب العملي في فصل الصيف.


حصّة مصارف أبوظبي في أنشطة التوطين
بلغت نسبة التوطين في مصرف أبوظبي الإسلامي 40 بالمئة وفي مصرف الهلال نحو 38 بالمئة عام 2009.


ويمثّل المواطنون في بنك أبوظبي الوطني نحو 36 بالمئة من مجموع القوى العاملة، 60 بالمئة منهم موظفات. وفي بنك أبوظبي التجاري الذي أطلق برنامج "وطني" لتدريب المواطنين وصلت نسبة التوطين نحو 34 في المئة عام 2010.


غرفة تجارة وصناعة أبوظبي


تواصل غرفة تجارة وصناعة أبوظبي كممثلة للقطاع الخاص في أبوظبي جهودها الحثيثة لتطوير الكفاءات الوطنية وزيادة مساهمتها في كافة الأنشطة الاقتصادية من خلال توفير الدعم اللاّزم لمختلف مبادرات التوطين في الإمارة.


وقد وقّعت هيئة الموارد البشرية وغرفة تجارة وصناعة أبوظبي مذكّرة تفاهم ضمن استراتيجيتهما لخلق علاقات وثيقة مع القطاع الخاص في الإمارة وتوفير المزيد من فرص العمل للمواطنين في القطاع الخاص.


منتدى أبوظبي للتوطين


منتدى أبوظبي للتوطين من مبادرات هيئة الموارد البشرية ويستهدف كبار رجال الأعمال والمدراء المعنيين بعملية التوطين في القطاع الخاص في مجالات مثل التطوير الوطني والموارد البشرية والتوظيف والتعليم والتدريب والتطوير والتعليم والإدارة وتطوير الحياة المهنية وتطوير القوى العاملة وخريجي الجامعات.


ويوفّر المنتدى منصّة لأصحاب العمل في القطاع الخاص لتبادل الخبرات في مجال التوطين وتعزيز فرص العمل للمواطنين في القطاع الخاص. تهدف مشاركة أصحاب العمل في المنتدى إلى المساهمة في تطوير السياسات العامّة بشأن قضايا التوطين.


المصادر:
الموقع الإلكتروني لهيئة الموارد البشرية
التصريحات الصحفية الصادرة عن هيئة الموارد البشرية