دراسة كيف نحرك الجبل السوري الوعر
او كيف نقهر قمة الجبل العالي / وضع الادا ة العامة في سورية / ؟؟؟
المقصود هنا وضع الادارة السورية / مثل الجبل صعب تحريكه لكن ممكن قهره وتسلقه والسوريون قادرون على تسلق القمم العالية وقهرها
عبد الرحمن تيشوري – خبير ادارة عامة
سياق البرنامج والسياسات والاستراتيجيات وادوات القياس
المفهوم الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة
لقد تمكن فريق إصلاح الإدارة العامة في وزارة التنمية الادارية - من تعميق تشخيص الوضع الذي من شأنه وضع أساس عملية الإصلاح الجوهرية. فهذا التشخيص يقيم التقدم المنجز ويعكس النقاشات التي جرت مع كبار المعنيين حول مزيدٍ من الإجراءات اللازمة للتوصل إلى برنامج ناجح لإصلاح الإدارة العامة خلال السنوات الخمس القادمة. وهو يقترح خياراتٍ بشأن مزيدٍ من التطوير المؤسساتي وبشأن التوصل إلى إصلاحٍ ناجز بما يصاحبه من قراراتٍ تتخذها الحكومة على المدى القصير والمتوسط من أجل ضمان وضع الإدارة العامة في موقعٍ يمكنها من قيادة ودعم الإصلاحات الاقتصادية والاجتماعية الهامة التي قررت الحكومة القيام بها ومتابعة لذلك تؤسس الوزارة مديريات للتنمية الادارية بشكل افقي في كل الجهات العامة.
وقد جرى تحديد قائمة شاملة بالمجالات التي يمكن أن تخضع للإصلاح أو لعمليات الإصلاح الإداري التي يفترضها هذا الإصلاح في الخطة النورية الطموحة الوطنية الكبيرة للتنمية الادارية،
وتقترح دراسة "كيف نحرك الجبل" المعدة من قبل خبير الادارة العامة : عبد الرحمن تيشوري عام 2007 في المعهد الوطني للادارة كمتطلب للتخرج تحت اشراف الدكتور سام دلة / احداث بنية سورية دائمة للاصلاح الاداري والتنمية الادارية / المقصود هنا وضع الادارة السورية يشبه وضع الجبل العالي الذي لا يمكن تحريكه لكن يمكن تسلقه وقهر قمته والسوريون قادرون على قهر قمم الجبال العالية/
عدداً من مجالات إصلاح الإدارة العامة في سورية وتضع أسس برامج ومشاريع إصلاح الإدارة العامة الحالية:

  1. الإدارة الاستراتيجية:


  • إبعاد الدولة عن الوظائف الميدانية
  • الفصل بين السياسة والسياسات والإدارة
  • توسيع مزيج أدوات السياسات
  • اخذ المديرين من مدارس ومعاهد الادارة
  • تمهين الادارة
  • تعزيز دور المجتمع المدني والقطاع الخاص في الاصلاح الاداري


  1. البنية:


  • تخفيف التراتبية وتخفيض حجم المؤسسات العامة
  • الانتقال من التحكم التراتبي إلى العلاقات التعاقدية حيثما كان ذلك ممكناً
  • تبني الأدوات الصحيحة في مجال اللامركزية وتفويض السلطات
  • تشكيل وحدات لصياغة سياسات عالية الجودة في المركز
  • تشجيع المنافسة الداخلية والخارجية
  • تحضير المؤسسات التنفيذية لعملية تطبيق الإصلاح


  1. الإدارة


  • تخفيف بيروقراطية الإجراءات
  • ضمان تخفيف الأعباء والتبسيط
  • إدارة المساءلة والشفافية
  • التنافس داخل الادارة
  • تمهين الادارة
  • حيادية الادارة من التحزب
  • ترسيخ حالة الاهتمام بالتحسين المستمر


  1. الموارد البشرية


  • حل مشكلة العمالة الفائضة وتدني الأجور
  • اخذ المديرين من معاهد الادارة
  • سلك للمديرين
  • اجور عالية ومحفزة للمديرين
  • إعادة هيكلة هيئات الخدمة الحكومية في ضوء الطلب الفعلي وخيارات تفويض السلطات
  • تبني المعايير المهنية الاحترافية في اختيار الموظفين الحكوميين وتعيينهم
  • زيادة تركيز الإدارة على اختيار الكوادر وتطوير السيرة المهنية
  • ضمان تطوير للموارد البشرية يتعدى مجرد القيام بالتدريب