الموضوع: مفهوم الفساد الاداري
مفهوم الفساد الاداري
شغلت ظاهره الفساد الإداري أبعاد إدارية ومالية وسياسية في الفترة الأخيرة ، وقد أخد الفساد الإداري تعريفات متعددة ومختلفة في نظرتها وفلسفتها وطبيعتها حسب وجهة نظر الكاتب ،و ان كلمة الفساد في اللغة جاءت من الفعل
( فسد وهي ضد صلح وتعني أخد المال ظلما ) .
وفي الشرع ذكرت كلمة الفساد والإفساد في القرآن الكريم في خمسة عشر سورة في ثلاثين موضع كلها تتعلق بالعلاقات الأخلاقية،منها ستة مواضع في سورة البقرة وان الفساد اقترن بالإنسان قبل الخليقة حيث علمت الملائكة أن الإنسان سيكون مفسد في الأرض قال تعال ( وإذ قال ربك للملائكة إني جاعل في الأرضي خليفة قالوا أتجعل فيها من يفسد فيها ويسفك الدماء ونحن نسبح بحمد ك ونقدس لك قال إني اعلم مالا تعلمون ) .
وان الفساد منتشر بين بعض من يتولى امر المسلمين فقال تعالى (واذا تولى سعى في الارض ليفسد فيها ويهلك الحرث والنسل والله لا يحب لفساد)
ووفقا لهذا المدخلالفساد ظاهرة لا ترتبط بفترة تارخية معينة الا انه يأخذ اشكال متغيرة بتغير الفترات التلريخية ومتنوعة بتنوع الامم والفساد بذلك نوع من السلوك الذي ينحرف عن مستوى السلوك السائد والذي يعتقد انه مقبول في مجال معين مثل المجال الإداري فهو سلوك منحرف مقرون بهدف معين يتمثل في المصلحة الشخصية على حساب المصلحة العامة وبدلك يكون الفعل الفاسد بمثابة سلوك معادي سواء كان رسمي أو غير رسمي بحيث يضمن للشخص الذي يقوم به بميرات واضحة كالمكاسب المادية والترقية السريعة وبذلك يترتب على جميع السلوك الفاسد خسارة مادية أو ادبية أو مالية للجمهور من ناحية والتنظيمات من ناحية أخرى و يمكن تعريف الفساد الإداري بانه انحراف عن قواعد العمل الملتزمة والمعتمدة في الجهاز الإداري وهو انحراف الافراد عن النظام القائم المعتمد في المؤسسات الحكومية
كما عرف البنك الدولي الفساد الإداري عل انه الاستخدام السيئ للقوة والسلطة لتحقيق منافع خاصة . كما عرفه البعض انه استغلال الموظفين الحكوميين مديرين وتنفيذيين بشكل فردي أو جماعي للسلطات الممنوحة لهم لتحقيق مصالح شخصية مادية ومعنوية غير مبالين بالقوانين والأنظمة والقيم الأخلاقية ومتجاهلين الأهداف العامة للجهاز الحكومي .
ويعرفه آخرون انه إخلال الموظف بواجبات وظيفته والخروج من مقتضى الواجب في أعمال وظيفية والإخلال بالتفة المشروعة في هذه الوظيفة .
والبعض يعرف الفساد الإداري على انه النشاطات التي تتم داخل جهاز إداري والتي تؤدي إلى انحراف داخل الجهاز عن هدفه الرسمي لصالح أهداف خاصة سواء كانت بصيغة متجددة أو مستمرة وسواء كان ذلك بأسلوب فردي أو جماعي منظم .
يتضح من التعريفات السابق أن الفساد الإداري سوء استخدام السلطة لغرض شخصي وهو ظاهرة واسعة ومعقدة وله أنواع عديدة ويمكن تصنيف أنواع الفساد الإداري إلى ثلاثة أنواع كالأتي :
• الفساد الروتيني وهو ما يتعلق بالزيادة المبالغ فيها بالاجراءت التي يكون هدفها الظاهر هو المصلحة العامة في حين أن هدفها الخفي هو إجبار الموظفين على تقديم المزايا والمبالغ للقائمين على تلك الإجراءات المطولة والبطيئة لانجاز إعمالهم التي هي حق مكفول بالقانون .
• الفساد الناتج عن ممارسات غير الأمنية للسلطات التقديرية الممنوحة للموظف وهو ما يظهر في إشكال عديدة كما هو الحال في القرارات القائمة على اعتبارات شخصية متحيزة أو منح تسهيلات ومزايا لبعض الموظفين وحرمان البعض الأخر منها استناد للسلطات التقديرية للمدير أو الموظف وهذا النوع يرتبط بتجاوز الموظف لحدود التصرف الأمين والنزيه والموضوعي في سلطات وظيفية .
• الفساد الذي يتضمن مخالفة القانون أو إساءة سلطاته العامة وهو ما يظهر في مخالفة الموظف الواضحة لنصوص القانون ليحصل على مكاسب شخصية أو جماعية كما هو الحال في إرساء عقد على شركة خلاف لأسلوب العطاء الأدنى الذي فرضه القانون أو توزيع الأراضي بطريقة غير قانونية .
مقترحات للحد من الفساد الاداري المستشري في سورية
نحو مشروع وبناء نظام وطني لمكافحة الفساد الاداري من مهام مجلس الخبراء في وزارة التنمية الادارية الخبير السوري عبد الرحمن تيشوري / عضو مجلس خبراء... (مشاركات: 0)
افكار غير مرتبة حول مكافحة الفساد الاداري في سورية
انطلاقا من قول القائد الاداري الاعلى في الدولة ايها السوريون الشرفاء
فلتكن مكافحة الفساد هي اولويتنا في المرحلة القادمة في مؤسسات الدولة... (مشاركات: 0)
كورس تنمية مهارات الكوتشنج للمدربين، حيث تهدف هذه الدورة التدريبية الى تأهيل المشاركين باعتبارهم مدربين ومحاضرين على ممارسة الكوتشنج باحتراف وتميز، وبالتالي اكسابهم مهارات تقديم جلسات الكوتشنج باحتراف، والتدرب على استخدام ادوات الكوتش لتحسين حياة المستفيدين من عملية الكوتشنج.
كلما كنت قادرا على تحليل المواقف والاشخاص ودراسة المشكلات واكتشاف أسبابها وعلاقاتها كلما كنت قادراً على النجاح في عملك وفي هذه الدورة التدريبية سنؤهلك لاكتساب مهارات الإبداع والتفكير النقدي وحل المشكلات وسيتم تدريبك على استخدام عدد من الأدوات التي تعزز هذه المهارات لديك
برنامج تدريبي متخصص يهدف لمساعدة مديري الانتاج في المنشآت الصناعية للتعرف على الفرق بين ادارة العمليات والانتاج والصيانة، والتركيز على شرح مودل SIPOC، وكيفية معرفة حجم الطلب على الانتاج وما هي ادوات التخطيط الزمني للانتاج، وذلك يتعلم المشاركين تخطيط الاحتياجات الخاصة بالخامات والمكونات والتعرف على ادوات الانتاج الرشيق واهم مؤشرات قياس الاداء والكفاءة.
دورة تدريبية تهدف إلى تاهيل الراغبين في العمل في وظيفة ضمن مجال التسويق أو المبيعات أو خدمة العملاء. يعتبر هذا البرنامج نقطة البداية للدخول في هذا المجال. يقدم للمشاركين التأهيل اللازم لفهم والالمام بأساسيات المجال.
برنامج تدريبي يؤهلك للنجاح في وظيفة Duty Manager أو المدير المناوب في الفندق او المنتجع السياحي ويمكنك من تطوير مهاراتك وقدراتك ويقدم لك المعرفة اللازمة للتعامل مع المشكلات والمواقف المعقدة التي قد يواجهها مديرو المناوبة.