الموضوع: التنقلات واثرها على الكفاية الاداريه

تمهيد:
الألفية الثالثة هي مدخل عصرنا الحالي ، والعالم في سباق محموم ، آخذا بأسباب العلم في كل النواحي الاقتصادية ، السياسية ، الاجتماعية ، الثقافية والفكرية ، مستهدياً بالعلم ونظرياته وتطبيقاته العلمية .

لعله من أبرز السمات هو تدخل الدولة ، بعدما حدث جراء الحرب العالمية الأولى والثانية مما جعل تدخل الدول لازماً ، لعلاج الآثار الناجمة ، وتدريجيا بدأ نمو هذا الدور ، وإذا كان هذا الأمر واضحا في الدول الرأسمالية والاشتراكية فإن الصورة لا تختلف في الدول النامية ، حيث أنها كانت مستعمرة لهذه الدول وخاضعة لفلسفتها وسياستها .

وأجل مسئوليات الدولة بل وأهمها ، خلق وإنشاء الآليات التي تعمل على إشباع الحاجات العامة للمواطنين، من خلال منظمات عامة تقام لهذا الغرض ، فإذا كانت الدولة كيان سياسي ، فإن الإنجاز الاقتصادي ، يؤخذ كتقويم لكفاية النظام السياسي القائم ، مما يجعل دور المنظمات العامة في مختلف النشاطات بارزا بل لأكثر من ذلك خلق أشكالاً تنظيمية بدلا عن تلك الأنماط التقليدية . كالوزارات والهيئات العامة والمؤسسات العامة والشركات العامة .

مع عظم هذا الدور الذي تعلبه هذه المنظمات ، في حياة المجتمع ، ومع تشابك علاقتها مع بعض ، جعل أمر توجيه هذه المنظمات والسيطرة عليها ، أمرا في غاية من التعقيد ، لما يحويه من خطورة تبديد موارد الدولة ومن خطورة الفشل في مهام خطيرة وحيوية تتعلق بالمجتمع ، لذا أصبح المنهج العلمي لحل المشكلات وإدارة تنظيمها هو البديل الوحيد الذي يمكن أن يحقق الأهداف المرجوة .
الإدارة العامة ، أحد أشكال هذه الإدارات الفشل أو الإخفاق في إدارتها يعني تبديد لموارد عامة ، واهداره لفرص حيوية وقصور في إشباع حاجيات اجتماعية ، هامة لها آثار خطيرة على الاستقرار السياسي والاجتماعي والاقتصادي والثقافي بل والأمني ، كما أن التوفيق وحسن إدارتها له من الإيجابيات ما يبرز أهمية قيام أنظمتها الإدارية على أسس علمية وواقعية تتفق مع طبيعة ومشاكل وظروف المجتمع .
لما كان العنصر الفاعل والأداة الحيوية لإنفاذ هذه السياسيات الإدارية وتحقيق الأهداف هو الموظف ، لذا كان الاهتمام به في العملية الإدارية في كل النظريات الإدارية الحديثة بصفته البشرية ؛ بل عولت بعض المدارس النجاح والفشل بمدى ما تقدمه الإدارة العامة من اهتمام وما تحققه وما تشبعه من احتياجات ضرورية حتى يمكنه أن يؤدي أدواره الاجتماعية والمهنية بكفاية عالية .
ماهى انجح السبل والوسائل لاعداد برنامج التنقلات بما يحقق تنمية قدرات وامكانيات الموظف بالقدرالذى يؤهله لتولى مهام الوظيفه؟