الموضوع: تفسير الإطار التشريعي والقانوني الجديد لاصلاح الادارة العامة السورية / عبد الرحمن تيشوري
تفسير الإطار التشريعي والقانوني الجديد لاصلاح الادارة العامة السورية / عبد الرحمن تيشوري
ليجلس الجميع مع وزارة التنمية الادارية لوضع رؤية سورية 2020 عبد الرحمن تيشوري/ عضو مجلس الخبراء في وزارة التنمية الادارية"
تفسير الإطار التشريعي والقانوني الجديد لاصلاح الادارة العامة السورية
إن القوانين والتشريعات الواضحة الخالية من التناقض من صميم الحكومة الرشيدة. وهي هامة جداً للإدارة المؤثرة والفعالة أيضاً. وتطرح الخطة الخطة الوطنية الادارية ملاحظات هامة بحاجة للتنفيذ في هذا المجال. إن المراسيم والتشريعات الجديدة لا تلغي القوانين السابقة بشكل واضح دائماً؛ ولا تخدم هذه البقايا القانونية الناتجة عن ذلك أية غاية هامة، بل يمكن أن تسمح بتصرفات لا أخلاقية أو تعسفية ضمن الإدارة العامة. وعند اعتماد الصلاحيات الوزارية العامة، يكون الوقت ملائماً جداً لمراجعة القوانين والتشريعات. وثمة اهتمامان يوجهان هذه المراجعة: الحاجة إلى تصنيف وتعزيز القوانين كتابةً بما ينسجم مع الهرمية القانونية في سورية، مع إزالة التناقض أو التداخل في الأحكام القانونية. ويصح هذا بصرف النظر عما إذا كانت النصوص تفرض حقوقاً أو واجبات على الحكومة أو الأفراد. تعتبر هذه المساعي نشاطات مبشرة بتبسيط روتين العمل الداخلي؛ ومع إمكانية تقدم العمل في هذين المجالين بطريقة موحدة ذات مرحلتين، (أي لا تحتاج عملية التبسيط انتظار الإتمام الكامل للإقرار القانوني)، تبقى العمليات الإدارية التي يفرضها القانون إلى حد كبير بحاجة إلى توضيح. ولهذه الحاجة قواعد مدونة في القوانين، وهي مفهومة من وجهة نظر الإنسان العادي المهتم، أي الشخص الذي يكون مهتماً بالقانون بوصفه ينطبق عليه في مجال محدد مما يجعله يدرك سياق تطبيق القانون. كانت الحاجة "لحل رموز القانون" (وكلفتها القانونية) مزعجة جداً للمواطنين في كثير من البلدان، مما جعلها موضع اهتمام الحكومات الديمقراطية ونحن في سورية لدينا مشكلة في هذا الامر حيث تقدم قضاة ومحامين الى مسابقة المعهد الوطني للادارة رسبوا في محور القانون؟؟؟!!!!. وقد جرت الإشارة إلى أن الكتابة بلغة قانونية غير مفهومة تظل حكراً على فئة بعينها ضمن الإدارة العامة أمر غريب عن المجتمع الحديث الساعي الى التطوير كما هو حالة سورية. ونتيجة لذلك يتم التثبت من وضوح لغة القوانين في كثير من الدول، وذلك وفقاً لإرشادات ومنهجيات عامة يتم تطويرها استجابة للضرورات المستمرة في هذا الميدان. وتبذل منذ خمسة عشر عاماً في أوروبا (وأماكن أخرى) جهود لتحسين أساليب الصياغة القانونية. كما جرى نشر كثير من المواد التدريبية والمبادئ الموجهة بشأن الصياغة القانونية السليمة وعلينا في سورية ان نفعل ذلك مع تعديل كل القوانين لتواكب الدستور الجديد. ورغم ما تورده الخطة الخطة الوطنية الادارية السورية النورية الجديدة من حجج قوية لصالح تبسيط لغة الأحكام القانونية، فلا بد من موازنة الأولويات لأن ثمة أموراً أخرى لا تقل أهمية. إن تصنيف وتعزيز القوانين أمر جوهري لتبسيط الإجراءات. ومن الممكن أن يكون إحداث خدمة النافذة الواحدة والكتابة بلغة بسيطة أمراً مطلوباً عند تحديد القوانين والأنظمة الملائمة لمفهوم الخدمة هذا، ولكنه سيبدو أقل إلحاحاً في المجالات الأخرى التي تخصص موارد محدودة لهذه الغاية كما علمنا. بكل الاحوال هذا جانب مهم يجب ان لايغيب عن بال فرق التطوير في سورية ونحن نكتب عنه للفت الانتباه وزيادة الوعي الرسمي والشعبي بهذا الامر
اسس الادارة السورية الجديدة التي تنشدها وزارة التنمية الادارية السورية 1- حسن اختيار الاهداف 2- تحليل المناخ ومتابعة المتغيرات 3- توظيف الموارد... (مشاركات: 0)
الادارة العامة السورية بحاجة الى ابداع الجديد بدل اجترار القديم
عبد الرحمن تيشوري شهادة عليا بالادارة
تركيز على المواطن السوري لاعادة البسمة اليه وقدر أكبر من اللامركزية من اجل تسهيل حياة... (مشاركات: 0)
ثورة الادارة العامة عند العالم وتحجر الادارة السورية ؟؟؟؟!!!
عبد الرحمن تيشوري
شهادة عليا بالادارة
شهادة عليا بالاقتصاد
تمثل هذه الدراسة مسودة نواة لبحث تطبيقي حول وضع الوظيفة العامة... (مشاركات: 5)
اولويات ضمن الاولويات في اصلاح الادارة العامة في سورية
عبد الرحمن تيشوري
شهادة عليا بالادارة
شهادة عليا بالاقتصاد
تبعاً للخطة الخمسيةالعاشرة المنتهية والتي لم تحقق اهدافها، يواجه الإصلاح... (مشاركات: 0)
مداخل اصلاح الوظيفة العامة في سورية1. مدخل تقليدي جزئي لبعض المشاكل التي تعاني منها الوظيفة العامة والادارة العامة2. مدخل شامل في عملية الاصلاح يركز على مايلي :3. ادخل انماط تنظيمية جديدة4. ادخال نظم... (مشاركات: 2)
جلسة كوتشينج تهدف الى توجيه المشارك فيها لتعلم كيفية تطبيق منهجية FOCUS-PDCA للتحسين المستمر وحل المشكلات بطريقة منهجية منظمة وهي التقنية التي تستخدمها العديد من المنظمات من أجل توجيه جهود التحسين.
برنامج تدريبي يشرح مؤشرات الاداء الخاصة بالرعاية الصحية بالمستشفيات من خلال شرح ماهية المؤشرات وأنواعها واساليب جمع البيانات ويتم التطبيق اثناء التدريب على 37 نوع من المؤشرات.
كورس تدريبي متخصص يؤهلك للعمل على برنامج زيرو المحاسبى Xero بالذكاء الصناعي في كافة الجوانب المحاسبية مثل استخدام التقارير للرقابة وتقييم الأداء المالي للشركة والتعامل مع الفواتير وتسجيل البنوك وتحديثها باستخدام الذكاء الاصطناعي والتعامل مع أوامر الشراء والبيع والفواتير والمخزون والخدمات والحسابات الختامية والقوائم المالية.
دورة تدريبية متكاملة في برنامج Peachtree والذي يعد واحدا من اهم البرامج المحاسبية المستخدمة فى الشركات متوسطة الحجم والصغيرة فى العديد من الدول العربية وذلك نظراً لانحفاض سعره بالمقارنة ببرامج آخرى ”الاوراكال و الساب” وبالاضافة الى ما يتميز اليه البرنامج من ادوات تساعد الادارة
برنامج تدريبي لتأهيل فريق المبيعات في المؤسسات الرياضية يركز على اكسابهم المهارات والخبرات اللازمة للعمل بكفاءة مثل مهارات البيع المتميز في الرياضة وتكوين ادارة المبيعات في المؤسسة الرياضية وغيرها من موضوعات