الموضوع: دليل إجراءات الإشراف على تنفيذ المشاريع

دليل إجراءات الإشراف على تنفيذ المشاريع

الجـزء الأول : عـام
الفصل الأول : أهداف الدليل وتعاريف
1/1 أهداف الدليل :
يهدف هذا الدليل إلى إلقاء الضوء على واجبات ومهام جهاز الإشراف على أعمالالمشاريع وخطوات تنفيذها وفق أسس ومعايير فنية ؛ وذلك لتسهيل مهمة أجهزة الإشراف وفق ما يلي :
- تحديد مسئوليات المهندس .
- إيضاح بعض مسئوليات المقاول والتزاماته وحقوقه عند تنفيذ الأعمال .
- إيضاح الشروط والتعليمات والأنظمة التي تتعلق بالإشراف على التنفيذ .
- تحديد الخطوات الأساسية للإشراف على تنفيذ أعمال المشاريع المختلفة .
- تحديد الإجراءات المتبعة في أعمال الإشراف على تنفيذ المشاريع .
- رفع مستوى جودة تنفيذ المشاريع ، وذلك عن طريق رفـع مستوى الإشراف عليها ،وتنفيذ برامج ضبط الجودة ، وبالتالي التقليل من تكاليف الصيانة والتشغيل للمشاريع .
- الحد من المشاكل والعوائق التي قد تنشأ خلال مدة تنفيذ المشاريع .
- خلق جو من الثقة وروح التعاون بين عناصر المشروع ( مقاول / جهاز إشراف / صاحبعمل (
1/2 تعاريف :
1 - الوزارة (صاحب العمل ) :
تعني أي وزارة أو مؤسسة تابعة للدولة
2 – المقاول :
الشخص أو الأشـخاص الطبيعيين أو المعنويين أو المؤسسة أو الشركـة أو اتحادالشركات الذين قبل صاحب العمل عطاءهم ، ويشمل ذلك ممثليهم الشخصيين والمفوضينبتمثيلهم نظاماً أو من يحل محلهم بموافقة صاحب العمل .
3 – المشروع :
الأعمال الواجب تنفيذها بكامل التفاصيل والمستندات بمقتضى العقد .
4 – العقد :
الاتفاقية الموقعة بين صاحب العمل والمقاول،ويحدد به حقوق والتزامات وواجبات كلمن الطرفين. أو هو إلتقاء إرادتي المالك والمقاول لتحقيق هدف معين عام يوضح حقوقوالتزامات الطرفين .
5 – وثائق العقد :
تشمل صيغة العقد - الشروط والمواصفات العامة والخاصة - المخططات - جداول الكميات – تقارير التربة - المذكرات التفسيرية وأي مستندات أخرى يشملها العقد ، وتعتبر كلهاجزءاً لا يتجزأ من العقد .
6 – مدة العقد :
المدة المحددة بالعقد لتنفيذ أعمال المشروع ، وتبدأ من تاريخ تسليم الموقعللمقاول بمحضر معتمد.
7 - المدة الإضافية :
مدة إضافية للتنفيذ تضاف لمدة العقد الأصلية يعتمدها صاحب العمل .
8 – قيمة العقد :
هي القيمة الإجمالية المحددة بالعقد لتنفيذ الأعمال بالكامل .
9 – جداول الكميات :
هي قائمة تبين وصف بنود أعمال المشروع بالكامل ووحدات قياسها وكمياتها وأسعارهاالافرادية والإجمالية .
10 – المواصفات :
هي المواصفات العامة المشار إليها في العقد 0
11- المواصفات الخاصة :
الوصف التفصيلي لتنفيذ بعض العناصر ، وتعني أيضاً الإضافات والتعديلاتوالإيضاحات التي تجري على المواصفات العامة لتغطية ظروف خاصة بالمشروع .
12- الشروط العامة :
الاشتراطات والضوابط الخاصة بتنفيذ نوع من العمل والمشار إليها بالعقد .
13- الشروط الخاصة :
الإضافات والتعديلات التي تجري على الشروط العامة لتغطية ظروف خاصة بالمشروع .
14 – المخططات :
الرسومات التصميمية للمشروع المعدة من قبل الجهة المصممة .
15- صاحب الصلاحية :
الشخص المفوض لإصدار القرارات والبت في الموضوعات .

16 – لجنة فحص العروض :
الأشخاص المكلفون بقرار إداري لمراجعة وتدقيق العروض المقدمة من المقاولين (فني – مالي) وعمل محضر بالتوصيات والملاحظات إن وجدت ، ورفعه إلى صاحب الصلاحيةلاعتماده .
17 – خطاب الترسية :
هو الخطاب الموجه من لجنة البت إلى أحد المتنافسين والذي بموجبه يتم ترسية تنفيذالأعمال على هذا المتنافس .
18 – المهندس ( المهندس المشرف ) :
هو المسئول عن الإشراف الهندسي في حدود الصلاحيات المخولة له من خلال جهازالإشراف .
19- ضابط الاتصال :
المهندس الذي يفوضه صاحب العمل ليكون همزة الوصل والمنسق بينه وبين كل من جهازالإشراف والمقاول .
20- وحدة الاتصال :
مجموعة المهندسين المفوضة من قبل صاحب العمل في المشروعات الكبيرة للإقامةبالمشروع كلياًّ أو جزئياً والإشراف على كل من المقاول وجهاز الإشراف .
21- المراقب ( مساعد المهندس ) :
الفني الذي يقوم بمراقبة العمل أو جزء منه وبشكل تفصيلي في التخصصات المختلفة (مدنية – معمارية – كهربائية – ميكانيكية ………الخ .
22- المساح :
مساعد المهندس الذي يقوم بمراقبة الأعمال المساحية بشكل تفصيلي .
23 – حاسب كميات :
هو الشخص القائم على أعمال الحصر لجميع الكميات المنفذة بالمشروع .
24- جهاز الإشراف :
هو فريق العمل المعين رسمياً من قبل صاحب العمل ، وهو المسئول عن الإشرافالهندسي على تنفيذ العقد أو جزء منه ضمن حدود الصلاحيات المخولة له ، ويكون على أحدالأشكال الآتية :
- مكتب استشاري مع وجود ضابط اتصال من الإدارة الهندسية بالجهة المالكة .
- جهاز إشراف مقيم مكون من مهندسين وفنيين من مختلف التخصصات يتبع الجهة المالكة .
- جهاز إشراف مباشر من الإدارة الهندسية بالجهة المالكة .
25- واجبات جهاز الإشراف :
المسئوليات الملقاة على عاتقه والتي يجب أن يقوم بها ويحاسب على التقصير فيها .
26- صلاحيات جهاز الإشراف :
التفويض الذي يمنحه صاحب العمل ليتمكن جهاز الإشراف من البت في قضايا معينة أواتخاذ قرار دون الرجوع إليه .
27 - الاعتماد :
قبول الأعمال أو المواد طبقاً للمواصفات والمخططات وشروط العقد .
28- المرحلة التحضيرية :
وهي مرحلة الأعمال في الفترة ما بين توقيع العقد والبدء الفعلي في تنفيذالمشروع.
29-المرحلة التنفيذية :
مرحلة الأعمال اعتباراً من بداية التنفيذ الفعلي للمشروع (تسليم الموقع) وحتىالاستلام الابتدائي له.
30 - الموقع :
الأرض وغيرها من الأماكن المطلوب تنفيذ الأعمال إما فوقها أو تحتها أو فيها ،وأية أراض أو أماكن يقدمها صاحب العمل كمساحات لتنفيذ المشروع المحدد بالعقد .
31 – تقارير التربة :
هي التقارير التي يصدرها المكتب الاستشاري الخاص بأبحاث التربة حيث تحتوي هذهالتقارير على مواصفات ونوعية التربة بالمشروع من حيث أجهاد التربة – نوعية ومقاسالطبقات الأرضية – منسوب المياه الجوفية … الخ .
32 - تسليم الموقع :
تسليم موقع المشروع للمقاول دون وجود أي عوائق تمنع من بدء التنفيذ ، ويعتبر يومتسليم الموقع هو بداية مدة العقد فعلياً .
33 - مندوب المقاول :
أي شخص اعتباري يفوض من قبل المقاول لمراجعة صاحب العمل فيما يتعلق بالمشروع .
34 - مهندس المقاول :
المفوض رسمياً من قبل المقاول للإشراف على تنفيذ جميع مراحل المشروع ، وكذلكاستلام وتنفيذ تعليمات المهندس المشرف .
35 - الروبير BENCH MARK :
نقطة على الأرض معروف منسوبها مقارنة بمنسوب سطح البحر وإحداثياتها مقارنة بشبكةالثوابت الأرضية ، وتكون مثبتة جيداً بالخرسانة ، ويتم الحفاظ عليها طيلة مدة تنفيذالمشروع للرجوع إليها عند الحاجة .
36 - الجدول الزمني :
جدول يوضح مراحل التنفيذ المختلفة للمشروع يعده المقاول ويعتمده المهندس .

37 - المخططات التنفيذية :
مخططات تفصيلية يعدها المقاول ويقدمها للمهندس .
38 - دفتر أحوال الموقع :
دفتر يسجل فيه المهندس ملاحظاته وتعليماته يومياً على الأعمال الجاري تنفيذهاوجميع ما يسجل به يكون ملزماً للمقاول .
39 - المواد :
مجموعة المواد التي تلزم لتنفيذ المشروع طبقاً للمواصفات القياسية .
40- المعدات :
أية معدة أو معدات تلزم لتنفيذ العمل .
41 - المختبر :
المكان الذي يتم فيه اختبار مواد الإنشاء الداخلة في تنفيذ المشروع .
42 - أمر التغيير :
أمر خطي معتمد من صاحب الصلاحية موجه للمقاول بشأن إجراء تغيير مؤثر وضروري لبعضالبنود والأعمال بالمشروع .
43- المستخلص الجاري :
دفعات مالية دورية تسلم للمقاول عن الأعمال المنجزة والمطابقة للمخططات والشروطوالمواصفات ووفقاً لضوابط مالية وإدارية محددة .
44 - محضر المعاينة :
محضر يعده المهندس المشرف في اليوم المحدد لانتهاء مدة العقد ، ويوضح فيه الحالةالتي عليها المشروع خاصة في حالة عدم اكتماله ، وكذلك الأعمال المنتهية و الأعمالالمتبقية . ويجب الإشارة إلى الأعمال المنتهية والمستفاد منها وكمياتها وقيمتها .
45- الاستلام الابتدائي :
قبول العمل بصورة ابتدائية من قبل صاحب العمل طبقاً لوثائق العقد بموجب محضرموقع عليه من لجنة عن صاحب العمل ومندوب عن المقاول .
46 - المخططات حسب التنفيذ (AS BUILT DRAWINGS) :
المخططات التي يقوم المقاول بإعدادها طبقاً للأعمال المنفذة على الطبيعة ،ويقدمها في نهاية المشروع.
47 – كتيبات التشغيل والصيانة ومخططات الخدمات حسب التنفيذ :
يقوم المقاول بتقديم نسخة كاملة من كتيبات التشغيل والصيانة ومخططات الخدمات حسبالتنفيذ وتشمل على ما يلي :
- مخطط عام حسب التنفيذ لشبكات الخدمات ( المياه – التكييف – الحريق – الصرف) يظهر تمديدات المواسير والصمامات وأجهزة التحكم والمعدات .
- المخططات حسب التنفيذ للتمديدات الكهربائية والتحكم .
- تتابع عملية التحكم موضحاً بدء التشغيل والعمل والإيقاف .
- النشرات الفنية والصور التوضيحية وبيانات الشركة الصانعة .
- تعليمات التشغيل والصيانة لكل وحدة من الأجهزة .
- قائمة بقطع الغيار وأرقامها .
48 - المستخلص الختامي :
الدفعة النهائية ويتم إعداده بعد الاستلام الابتدائي طبقاً للقياسات الفعليةوالمنفذة على الطبيعة طبقاً للمخططات والشروط والمواصفات ، وتكون الكميات والأرقامالمبينة في المستخلص الختامي نهائية مع حسم أي غرامات ( إن وجدت) .
49 - مدة الصيانة ( الضمان ) :
هي الفترة المحددة في العقد والتي تبدأ من تاريخ الاستلام الابتدائي وحتى تاريخالاستلام النهائي . أما في حالة تجزئة الاستلام الابتدائي فتحسب فترة الصيانة لكلجزء اعتباراً من تاريخ استلامه الابتدائي .
50 – الاستلام النهائي :
قبول العمل بصورة نهائية من قبل صاحب العمل طبقاً لوثائق العقد بموجب محضر موقععليه من لجنة عن صاحب العمل ومندوب عن المقاول ، ويعتمد المحضر من صاحب العمل .
51 – الضمان العشري (طبقاً للمادة رقم 30 من نظام تأمين مشتريات الحكومة وتنفيذمشروعاتها) :
يضمن المقاول ما يحدث من تهدم كلي أو جزئي لما أنشأه خلال عشر سنوات من تاريختسليمه نهائياً للجهة الإدارية متى كان ذلك ناشئاً عن عيب في التنفيذ ما لم يكنالمتعاقدان قد اتفقا على بقاء المنشآت لمدة أقل من عشر سنوات .

اهلا مو ظاهر لي اي شي ههههههههههههههههههههه

شكر و تقدير على المجهود الرائع .

السلام عليكم ورحمة الله
لكم جزيل الشكر