التأهيل منخفض المستوى لا يمكن ان يكون عقل الدولة المفكر والمدبر ولايمكن ان يكون اداة تطوير وتحديث في عصر العولمة والاقتصاد المعرفي وعصر الانترنتوالمعلوماتية المشكلة الادارية فيسورية مزمنة وقديمة ولها تفرعاتها السلبية المؤثرة في كل عملية التنمية ( سياسيا –اقتصاديا – اجتماعيا – ثقافيا – اداريا - ....) لذلك يتطلب الامر اصلاحا شاملامتكاملا مستمرا وسريعا وعاجلا وهذه العوائق والصعوبات منها ما هو تاريخي نشأ معنشوء الجهاز الاداري ومنها وهو الا كثر ناجم عن قصور العناية والمتابعة والمساءلةلهذا الجهاز وبشكل عام يمكن حصر هذه العوائق والصعوبات والظواهر السلبية والاعراضالمرضية ضمن عدة محاوراهمها :· الوسائل والادوات · القوانين والتشريعات التي تشكل حواجز· الهياكل التنظيمية· العنصر البشري· سياسات الانتقاء والتعيين والترفيع · تنظيم السلك الوظيفيولقد وجه رئيسناالشاب الدكتور بشار الاسد منذ خطاب القسم عام 2000 ان قصور الادارة من اهم العوائقالتي تعترض مسيرة البناء والتنمية في سورية ودعى الى رفع كفاءة الكوادر الاداريةوتطوير الانظمة الادارية كما دعى الى محاربة المقصرين والمسيئين والمهملينوالمفسدين واشاع السيد الرئيس مناخا تطويريا تحديثيا ودعى الى بناء سورية عصريةمتطورة متقدمة ولكن مضت تسع سنوات من عمر الاصلاح والمشروع الاصلاحي لكن النتائجليست ممتازة بل هي في حدود الوسط حتى نكون موضوعيين منطقيين في تقييم النتائجوالانجازات ويمكن تفصيل هذه المحاور والحديث عن اهم الظواهر السلبية ضمن كل محورثم وضع مقترحات عامة لتحقيق البرنامج الاصلاحي التحديثي التطويري لسورية في مجالالعنصر البشري- الرواتب والاجور والتعويضات الضعيفة التي لا توفرمتطلبات العيش الكريم وبالتالي تضعف صلة الرواتب والتعويضات بالعوامل والحوافزالاقتصادية وبالاهداف الاجتماعية والانسانية وهذا يؤدي الى ضعف الولاء والانتماءوالاداء ويؤدي الى الخلل الاداري والفساد والى الرشوة والاختلاس واستغلال المالالعام وتبادل المنافع بين افراد الجهاز الاداري والجمهور حيث تحول القطاع العامالى خاص بمديريه والقائمين عليه وخسرت الدولة مليارات الليرات السورية- اهتما م جزئي بالتدريب والتاهيل الاداري متقطع متباعدمتفاوت قاصر لم يحقق اية فائدة - عدم وجود معايير ومقاييس في الا ختيار والترقية والتعيينوالترفيع - تدخلات شخصية وحزبية وامنية ووصائية في اعمال الادارةادت الى ان الادارة تعمل بلا غاية وبلا هدف - تعيين الحكومة للمديرين وفق معايير ومعطيات لها علاقةبالنظرة الشخصية والحكم الذاتي والعلاقات الحزبية والقرابة والمحسوبية والدفع- تحول المديرين الى ارضاء من قام بتعيينهم وتنفيذ غاياتهواهدافه وعدم تنفيذ الاهداف والمصالح العامة - نمو ظاهرة ديكتاتورية البيروقراطية مما حول الجهازالاداري الى قوة كبيرة دون مراقبة من السلطتين التشريعية والقضائية حيث اكتسبالجهاز الاداري المناعة ضد المساءلة والحساب وحتى ان الجهاز الاداري افسد اجهزةالرقابة ايضاوالاعلام الذي كان يلمع صورة المسؤول الفاشل والفاسد- عدم العناية بالعنصر الاداري المؤهل الذي لايعرفالمسؤولين الكبار اصحاب الفضل ومالكي السلطة الامر الذي ادى الى حالة احباط عامةوهجرة الكثير من الشباب المتحمس المتحفز المبادر النشيط المبدع الى خارج الادارة في مجال الوسائلوالادوات هناك سلبيات كثيرة فيهذا المجال اهمها :- الميل المتزايد والشديد لاقتناء الوسائل التقنية الحديثةدون الاستفادة منها ودون الحاجة لها احيانا حيث تبقى هذه الوسائل معطلة لايعرف احدان يستخدمها وكنت دائما اضرب مثل لر فاقيعن حاسوب مدير التربية السابق في طرطوس الذي لم يرفع عنه الغطاء طيلة ثلاث سنوات - عدم تأقلم الجهاز الاداري مع التطورات التقنيةوالاستخدام المحدود جدا للوسائل والادوات التقنية في اماكن العمل- مركزية دوائر اتخاذ القرار جغرافيا ووظيفيا وقياديا وضعفوضوح خطوط السلطة والاتصال - مظاهر خداعة في اقتناء واستخدام كل الاجهزة العصرية منفاكس وحاسب وانترنت وغيره لكن الخدمات لاتزال بدائية ورقية في القوانينوالتشريعاتواهم الظواهر السلبيةفي هذا المحور هي :- تشريعات وقوانين كثيرة وتعديلات اكثر منها حيث يعجز عنهاالمختصين وغير المختصين تصوروا ان احكام التجارة الخارجية تساوي ثلاث مجلدات ضخمة؟؟؟؟- اجراءات ادارية جامدة ومعقدة وتعدد التشريعات الناظمةلموضوع واحد- قصور مواد بعض القوانين والتشريعات وعدم كفايتها من جهةتنظيم سوق العمل والعقد الجماعي وتخطيط القوى العاملة وغير ذلك- عدم موضوعية ودقة القوانين وعدم عدالتها وانها مفتوحةعلى التاويل والتفسير - قدم بعض التشريعات التي لا تساير العصر حيث يوجد تشريعاتعمرها اكثر من نصف قرن في محورالهياكل التنظيميةيمكن تحديد اهمالظواهر السلبية بما يلي :- تداخل الاختصاصات وازد واج بعض الاعمال والاختصاصاتووجود اعمال ليست من اختصاص احد هذا ليس من اختصاصي كما يقولون في بعض الادارات- التهرب من المسؤوليةبدفع الامور للجهات العليا يرجى الاطلاع وبيان الراي والموافقة - التسيب والاهمال والتراخي في اداء الاعمال- نظام تسلسل مركزي يقوم على اصدار الاوامر والتعليمات علىحساب التعاون والتفاهم والتشارك- بطء حركة سير واجراءات العمل وسيطرة الروتين وتطبيقاللوائح- تضخم الفائض الوظيفي وفقدان الحافز على العمل - ضعف المساءلة والمتابعة على حركة سير الاعمال - عدم تحديد امد كل معاملة ورخصة وترك الامور سائبة وعائمةسياسات الا نتقاء والترفيع والتعيين وتنظيمالسلك الوظيفي
لكن ما هي افضلالطرق لتامين احسن العناصر ؟
انواع الاختباراتالاساسية للمفاضلة
بين المتقدمين لشغلالوظيفة العامة
رد مع اقتباس