البيروقراطية : هي النموذج التقليدي في التنظيم . ويتميز عن غيره بتحديد للسلطة المرتبة بطريقة هرمية ( هايراركية HIERACHY ) , كما أنه يتميز بوجود تعليمات صارمة تحدد طرائق العمل , و كل ما يتصل بهي . وغالبا ما يتم تجسيد التنظيم البيروقراطي على هيئة هرم . إذ نجد عددا قليلا من الأفراد الذين يتمتعون بأكثر السلطات عند القمة . أما عند قاعدة الهرم , فنجد الأفراد الذين تقع على كواهلهم مهمة تحقيق أهداف المؤسسات . و قام بتطوير مفهوم التنظيم البيروقراطي عند بداية هذا القرن عالم الاجتماع الألماني ( ماكس فيبر Max Weber ) الذي صاغ نظرية بناء التنظيمات التي تعتمد على السلطة ,و الرسمية ( فيبر 1947 ). وكان فيبر مشغولا بظاهرة الفوضى التي أخذت تعم التنظيمات الكبيرة النامية . فهناك عدد قليل جدا من القواعد التي تحدد طرائق العمل , و خطواته , وتصرفات الأفراد , بما في ذلك عمليات اختيار العاملين , وترقيتهم , و الإجراءات العقابية الرادعة , وكان هدف ( فيبر ) إدخال الانضباط و النظام في مواقع العمل من أجل زيادة الإنتاجية و فاعليتها . وهو يرى أن التنظيمات البيروقراطية الحقة تتميز بخصائص ست : تقسيم العمل ( التخصص ) , و تحديد دقيق للسلطة الهرمية , و إجراءات و قواعد رسمية , و عدم الاعتماد على شخصية بعينا , و الكفاءة أساس قرارات الاختيار و التعيين في الوظائف , وتأكيد أهمية الاعتماد على الوثائق المكتوبة .