اولا ضع امامك الهدف او الاهداف المراد تحقيقها للوزارة وبعدها اعمل على وضع النشطات الاللازمة لتحقيق هذة الاهداف مثلا وزارة التعليم العالي على سبيل المثال وهدفها معروف وعلية ما هي النشاطات او المهام المطلوبة لتحقيق الهدف نحتاج هنا نشاط لمتابع الجامعات العام والخاصة وقسم اخر لمعادلة الشهادات وقسم اخر للعلاقات الثقافية واخر للعلاقات العامه. لاننسى ان لكل منظمة هدفا ومن خلال تجزئة الهدف يصبح لدينا اقسام او نشطات نعمل على تصنيفها ووضع مستويات ادارية وهكذا . و لا نسى ايضا ان هناك لوجستية او مساعدة لكل منظمة مثلا الديوان او المالية فهي موجودة في كل منظمة