الموضوع: : ملامح واتجاهات تجربة الإصلاح الإداري في الصين واليابان -عبد الرحمن تيشوري - شهادة عليا بالادارة

:ملامح واتجاهات تجربة الإصلاح الإداري في الصين واليابان
عبد الرحمن تيشوري
شهادة عليا بالادارة
أن برنامج الإصلاح الإداري في الصين قد ركز على جملة من الموضوعات الرئيسية كما أشار إلى ذلك ومن أهمها :
- إصلاح النظام الإداري الحكومي بدأً من القمة باتجاه قاعدة الهرم الإداري حيث تم تحديد حصص للوظائف القيادية مع توصيفها من حيث المعارف والمهارات والسن .
- العمل على تخفيض العدد الإجمالي للوزارات والأجهزة الإدارية العليا والاستغناء عن حوالي 40% من إجمالي الموظفين العموميين .
- تشكيل هياكل إدارية رشيدة تتمتع بالمرونة والكفاءة وتبتعد عن التعقيدات البيروقراطية وزيادة حيوية الجهاز الإداري العام وخلق علاقة متناغمة بين الجهاز الإداري والمشروعات والمؤسسات والتنظيمات الاجتماعية من جهة وإعادة تعريف العلاقة بين أجهزة الحكومة المركزية والمحليات من جهة ثانية .
- التوافق مع متطلبات نظام اقتصاد السوق الاشتراكي .
- الفصل بين وظائف الأجهزة الحكومية ووظائف المشروعات الاقتصادية للوصول إلى بيئة داعمة خاصة .
- إجراء تحولات واسعة في وظائف الحكومة بحيث تكتفي بالتخطيط التأشيري وعلى أن تترك لإدارات المشروعات العامة والأجهزة المحلية مسؤولية التخطيط والتنفيذ والمتابعة شريطة أن تهتم الإدارات الحكومية المركزية بنتائج الأداء العامة وبمواضيع الرقابة عن بعد والمساءلة الإدارية وتنفيذ السياسات وتوفير الخدمات وغير ذلك .
رابعاً : التجربة اليابانية في الإصلاح الإداري
إن أهم ملامح وتوجهات الإصلاح الإداري في اليابان تمثلت بإحداث أجهزة حكومية مسؤولة عن عملية الإصلاح مع تشكيل مجموعة من اللجان الفرعية التي تضم خبراء وأكاديميين ورجال إدارة من الأجهزة الحكومية والقطاع الخاص لمناقشة وإقرار كفاءة القضايا المرتبطة بالإصلاح الإداري . ومن الخطوط الإرشادية الأساسية للإصلاح الإداري في اليابان يمكن التوقف عند المسائل التالية :
- ملائمة برامج الإصلاح للمتغيرات في البيئة الداخلية والخارجية .
- شمولية وتكامل الإصلاح .
- تحقيق المزيد من الكفاءة والتبسيط في الإجراءات الإدارية .
- تأكيد ثقة الشعب بالإصلاح وتنفيذ فكرة الحكومة المقترحة (نظام الإفصاح عن المعلومات الحكومية )
- تقديم خدمات ذات جودة عالية للجمهور .
- خلق إدارة عامة تتسم بالبساطة وتستجيب لمتطلبات العصر .
- الوصول إلى إدارة تسمح للأفراد بأن يتصرفوا بناءً على مبادراتهم الذاتية .


أما عن الأسباب التي أدت إلى نجاح برنامج الإصلاح الإداري في اليابان فيمكن تقديم ما يلي :
- وجود هيكلية لأجهزة الإصلاح الإداري تراجع بصورة سنوية برامج الحكومة في هذا المجال وتقومها .
- التزام القيادة السياسية بنهج الإصلاح وتوفير القيادة القوية القادرة على فهم محاور الإصلاح وتعبئة الموارد المادية والبشرية لتنفيذ هذه البرامج .
- اشتراك مدراء النسق الأول وجماعات المصالح في برامج الإصلاح مما أدى إلى ضمان تأييد الجمهور لها .
[IMG]file:///C:/Users/ASUS/AppData/Local/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG] - الدور الفاعل والإيجابي للسلطات التشريعية بالنسبة لتحديث الأنظمة والقوانين والتشريعات الخاصة بمسألة الإصلاح الإداري .
[IMG]file:///C:/Users/ASUS/AppData/Local/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG] عدم العرقلة من احد كما فعلت الامانة العامة ووزارة المالية والحكومة السورية حيث اخذوا التعويض وانتهكوا حرمة مرسوم صادر عن السيد الرئيس ولم يستثمروا الخريجيين من معهد الادارة الحكومية

أخي/عبدالرحمن

أن ملامح الإدارة العامة في معظم -إن لم يكن جميع- بلداننا العربيه متشابهه تقريباً، فنجدها متصفه ببعض الصفات والخصائص المشتركه ومنها مثلاً:
1. إنعدام الوصف الدقيق للوضائف.
2. إتساع الهياكل التنظيميه وتظخمها.
3. ضعف البنيه المؤسسيه، وتفشي المركزية واليروقراطيه، وضعف -ربما إنعدام- إنظمة الإدارة المحليه.
4. غلبة الطابع والعمل السياسي وسيطرته على المراكز القياديه في إجهزة السلطه المركزيه.
5. ضعف التخطيط والرقابه من جهه، وحدود الإشراف والتبعيه من جهه أخرى. وهذا إن دل على شيئٍ فإمنا يدل على غموض الهياكل التنظيميه وضعف -سوء فهم وإستخدام- الأساليب المتبعه في تنظيم الأجهزة والسلطات الحكوميه.
6. ضعف الوازع الديني، وعدم السعي لتحقيق المصالح العامة عن طريق إفشال عمليات الإصلاح الإداري -من قبل بعض رجال المراكز العليا ممن هم أصحاب المصالح- بطريقه أو بأخرى.
وغيرها..........
المهم هو:
هل ندرك نحن الشعوب -عامة الناس- ماذا يتوجب علينا لكي تنفذ بلداننا عمليات إصلاح فاعله وتحقق تنمية مستدامة وشاملة؟
هل بالفعل وصل مستوى الوعى العام الشارع إلى الدرجة التي متكنه من بلوغ ذلك؟
وهل تتوفر النيه الكافيه لدى القاده الإداريين لبلوغ نفس الهدف؟
و...و...و؟؟؟!!!

موضوع جيد ، ومشاركه متميزه.
وفقك الله ، وجزاك عنا خير الجزاء.

موضوع ممتاز
والأروع إضافتك يالمغربي

الأخت مدرسة الأبناء
شكراً لكي على مشاعركي الجميله.

شكرا اخي محمد وشكرا للاخت مدرسة الابناء وانه مفيد لنا ان نتبادل الخبرات كعرب لان الساحة لم تعد لنا وحدنا والحياة مثاقفة وتبادل
لكم تحياتي