الموضوع: الفساد الاداري - صور- حلول -اسباب - نتائج-- عبد الرحمن تيشوري - شهادة عليا بالادارة

الفساد الاداري صور وتجليات اسباب وحلول
عبد الرحمن تيشوري
alrahmanabd@gmail.com
شهادة عليا بالادارة
كتب الكثير عن الفساد والفساد ظاهرة قديمة وهو يعني الانحلال والتعفن والتلف وهو سوء استعمال موقع لمصلحة شخصية وهو انحلال الاخلاق وهو رشوة الموظف وهو سوء استخدام السلطة العامة لاغراض شخصية وهو اساءة استعمال الوظيفة العامة للكسب الخاص وهو احد المعايير الدالة على غياب المؤسسة السياسية الفعالة وهو الاتجار بالوظيفة العامة والتعدي على المال العام وهو تعيين الاقارب والاصدقاء في مواقع متقدمة في الجهاز الوظيفي دون كفاءات ودون وجه حق
صور واشكال وتجليات الفساد
• التقاعس عن اداء الواجب
• عرقلة مصالح المواطنين
• وضع تعليمات تنفيذية عائمة غير واضحة وغير شفافة للقوانين
• الرشوة لتقديم خدمة مشروعة او غير مشروعة
• ممارسة التجارة المحظورة كالمخدرات والاسلحة والنفايات النووية وغيرها
• قبول العمولة عند عقد صفقات ومقاولات حكومية
• الاثراء من الوظيفة العامة
• الاثراء على حساب المواطنين واستغلالهم
• انتشار ظاهرة الحصول على شهادات دكتوراه باساليب غير سليمة
• الوساطة والمحسوبية والارتباط العائلي والحزبي
• الشراكات والتضامنات بين بعض كبار المسؤولين في الدولة وبين الشركات الخاصة الكبرى داخلية او خارجية
• اساءت استعمال السلطة الحكومية
• اختراق القوانين والانظمة
• الاختلاس عن طريق تزييف السجلات والايصالات الرسمية
• انتشار ظاهرة السياسيين الذين يحملون لقب رجال الاعمال ولا همهم سوى تعظيم ثرواتهم
• تحويل صغار الموظفين الى عملاء لاصحاب السطوة والنفوذ
• النصب والاحتيال
• غسيل وتبيض الاموال
• الهدر في استعمال السيارات الحكومية في غير دواعي العمل
• عدم الشفافية في انفاق المال العام
• تعاطي احزاب السياسية للعوملات منتهزه فرصة الفساد الرحب

اسباب الفساد الاداري
• استمرار اصحاب المناصب الادارية والحكومية في مراكزهم – ابدية الادارات –
• تغافل الجهات الرقابية العامة عن الصفقات الكبيرة
• عدم وجود نية صارمة من الحكومات السابقة لمحاربة الفساد
• الادارة البيروقراطية والمركزية وعدم المشاركة في الادارة
• اسباب اجتماعية لها علاقة بالقيم والاعراف والتقاليد
• اسباب سياسية اهمها تقليد مؤسسات المجتمع المدني وعدم فعالية السلطة التشريعية وعدم فعالية السلطة الاعلامية
• الاشخاص الفاسدين الذين ينقلون الوباء اينما انتقلوا
• الثقافة السائدة المشجعة على الفساد فس المؤسسات
• تمتع البعض بحصانات تجعلهم بمناى عن المحاسبة كما حصل مع الفاسد الاول في سورية عبد الحليم خدام
• ضعف دور الصحافة والاعلام في كشف المفسدين والفاسدين
• الانفاق الغير مبرر في نهاية العام بحجة رفع نسبة تنفيذ الخطط بينما هدف ذلك تمرير الصفقات
• تجيير النصوص الدينية لتبرير الفساد كان نقول ان الرسول قبل الهدية وان الهدايا ليست فساد بل هي وسيلة للتحبب
• المزايا الكبيرة الممنوحة للمسؤولين كالسيارات الفخمة والمهمات واذونات السفر
• اقتصار المحاسبة على صغار الموظفين دون الكبار
• عدم تطبيق القوانين النافذة والالتفاف عليها
• اعتماد النهج الاقتصادي الاشتراكي المركزي سابقا
• عدم تكافؤ الفرص والمساواة والعدالة
• انخفاض مستوى الدخل والمعيشة وعدم تامين متطلبات العيش الكريم
• اسباب تربوية واخلاقية
• التخلف والجهل في المؤسسات والمجتمع
• عدم وضع الشخص المناسب في المكان المناسب
• ضعف فعالية التعددية الحزبية والسياسية
• عدم العدالة في توزيع الثروة والدخول

نتائج واثار ومنعكسات الفساد
الفساد يعرقل التنمية
*خفض وعرقلة وتائر التنمية
* تفاقم الازمة الاقتصادية
* الحد من عملية الحراك الاجتماعي
* انتشار المخدرات والدعارة
* تحميل المجتمع اعباء مادية ضخمة
* انعدام الثقة بالنظام السياسي
* زيادة التفاوت الطبقي والاجتماعي
* زيادة الفقر والجريمة
* ضعف الفعالية للمجتمع
* فساد الاخلاق وانهيار القيم
* الاحباط والخيانة بكل انواعها
*تشويه المناخ الاستثماري واعاقة جذب الاستثمارات
* اضعاف شرعية الدولة وتقويض الثقة بالقوانين والمسؤولين

اليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصه
• تطوير نظام اختيار وتعيين وترقية العاملين
• فصل السلطات التشريعية والتنفيذيو والقضائية والحزبية والامنية
• المساواة امام القانون ومحاسبة الفاسدين الكبار قبل الصغار
• استخدام التقانة والشفافية والحكومة الالكترونية في المعاملات
• تطبيق مبدا المحاسبة على النتائج وليس على التعليمات
• تفعيل الجوانب الدينية والروحية المرتبطة بالاستقامة
• التوصيف الدقيق والعلمي للوظائف والتكافؤ بين السلطة والمسؤولين
• الصرف من الخدمة من خلال لجان وباقتراح الوزراء
• تنفيذ المعاملات الحكومية بالبريد لمنع احتكاك الموظفين بالمواطنين
• تصريح المسؤول عن ممتلكاته عند استلام وترك المنصب
• نشر سياسات وبرامج الحكومة بشكل شفاف ومراقبة ذلك من المواطنين
• الانتخابات النزيهه وفق شروط لبعض المناصب والمسؤوليات
• حرية الصحافة والراي والتعبير كاداة للرقابة
• تطبيق مبدا من اين لك هذا
• زيادة الرواتب وتحسين مستوى المعيشة
• وضع الشخص المناسب في المكان المناسب
• ايجاد سجل مسلكي للعاملين والمدراء والمسؤولين
• فضح الفاسدين والتشهير بهم حتى يسقطوا اجتماعيا
• اعطاء دور كبير لمؤسسات المجتمع المدني في مكافحة الفساد
• اصدار تعليمات وقرارات وقوانين صارمة لمكافحة الفساد

المؤسسات القادرة على مهمة مكافحة الفساد
لا بد من الاستمرار بالاليات المناسبة لمكافحة الفساد والتطهير من البداية الى النهاية ومن الكبار الى الصغار ويمكن اعادة هيكلة المؤسسات الحالية المعنية بمكافحة الفساد لتكون اكثر فعالية وربطها برئاسة الجمهورية او مجلس الشعب او دمج الهيئات الرقابية وخلق هيئة جديدة لمكافحة الفساد تعطى صلاحيات كبيرة من حيث دخول جميع المؤسسات واصدار مذكرات الحجز والتوقيف بحق الفاسدين وقد تضم هذه الهيئة قضاة نزيهين غير متورطين في قضايا الفساد ولا ينتمون الى احزاب معينة بموازاة بعض الاجراءات التي لها علاقة باصلاح الادارة وتوفير الحماية للصحافة الحرة والتقليل من السرية في اعمال مديريات ووحدات الجهاز الاداري للدولة والتركيز على عملية الاصلاح الاداري وعلى شاغلي المناصب الادارية بحيث نحصد نتائج فعالة وسريعة ومباشرة لان البلد لم يعد يحتمل المزيد من الفاسدين والمزيد من نهب المال العام وان الاوان للقضاء على الفساد وتخليص المجتمع من مرتكبيه لان ذلك يقوي النسيج الوطني ويمتن الوحدة الوطنية ويخلق حراك سياسي واجتماعي كالذي رافق فترة انعقاد المؤتمر القطري العاشر للحزب الذي جاء بتوصيات مهمة جدا لا بد من تنفيذها من اجل تحقيق مشروع تحديث وتطوير سورية الذي اشاعه الرئيس الشاب الدكتور بشار الاسد في ثنايا خطاب القسم في تموز من عام 2000 واكد عليه عام 2007
________________________________________

شكرا على هذا العرض الرائع الممنهج

اشكرك بارك الله بك
ارجو لك التوفيق
ولكل القراء السعادة
اشكر الاستاذ محمد احمد اسماعيل الذي وفر لنا فرصة التعرف عليكم والتفاعل معكم
لك تقديري واحترامي
عبد الرحمن
باريس اذار 2010

- سيرة ذاتية c.v
- عبد الرحمن تيشوري
السيرة الذاتية للمشرف في المرصد الاداري : عبد الرحمن تيشوري
-

- عبد الرحمن تيشوري مواليد 1965
- مدير البرنامج الوطني لنشر المعلوماتية 997-999- طرطوس-
- البريد الالكتروني:alrahmanabd@gmail.co
- شهادة عليا في الادارة العامة 2007
- رخصة دولية في قيادة الحاسب الالي ICDL
- ماجستير في العلاقات الاقتصادية
- دبلوم في العلوم التربوية والنفسية جامعة تشرين – عام2001
- دورة في الاسهم والبورصة – بورصة عمان
- دورة في الادارة القيادة – المعهد الوطني للتدريب عمان
- دورة اعداد المدربين T.O.T
- دورة في التدقيق الاداري – مركز الرضا للكمبيوتر دمشق
- دورة في العناية بالزبائن – فرنسا
- دورة في التواصل البشري – فرنسا – مركز تدريب شركةULL B
- دورة المحاسبة والادارة في مدرسة المحاسبة التابعة لوزارة الدفاع
- محاسب ومدقق قيود مالية في هيئة الامداد والتموين اعوام 1987-1989
- دبلوم التأهيل التربوي من كلية التربية جامعة تشرين معدل 70% 2003
- موقع انترنت: www.rezgar.com
- العديد من المقالات والابحاث المنشورة في الصحف السورية والعربية الورقية والالكترونية اكثر من مليون قارئ على الانترنت
- رئيس دائرة التعليم الخاص في تربية طرطوس 2000-2002
- عضو فريق عمل اعادة هيكلة المؤسسة العامة للاتصالات في سورية – هيكلة مديريات اتصالات المحافظات والمراكز الهاتفية
- عضو شرف مهارات النجاح للتنمية البشرية – موقع الدكتور محمد العامري السعودي للتدريب
o بعض الدراسات والابحاث
دراسة حول إحداث وزارة للوظيفة العامة في سورية تحت اشراف الدكتور سام دلة ورئاسة مجلس الوزراء في سورية
- كاتب في الشأن العام الاقتصادي والاداري في موقع كلنا شركاء في الوطن وموقع سيريا نيوز

شكرا استاد عبدالرحمن
واسمح لى ان اتفق معك على ان استمرار اصحاب المناصب الادارية فى مراكزهم يعتبر سببا مباشرا من اسباب الفساد الادارى نظرا لما يتمتع به اولئك من نفود فى تلك المناصب واستمرار تاثيرهم على المؤسسة التى يبقون بها وكدالك ما تنتجه فترة بقائهم من علاقات تكون كفيلة بضمان استمرارهم
ولعل سمة ابدية الادارة كما اسميتها هى من سمات الادارة المتخلفة فى الدول التى تعانى من تلرهل الجهاز الادارى فيها
وهنا قد تبرز الحاجة الملحة لاتباع منهج التغيير للاستفادة من فوائد التغيير على كافة المستويات الاداية
اى على مستوى الفرد والادارة

الاستاذ / عبدالرحمن المحترم
زادك الله علما ورفعة ونفع بك الاسلام والمسلمين

المهندس قريش
السلام عليكم ولكم تقديري ومودتي
لقد علمنا الاسلام ورسولنا محمد ان العلم يجب ان يخرج من الصدور الى السطور لينتفع منه اخوتنا في الاسلام
انا سعيد لما اقدم من فائدة لكم واشكر الاخ العزيز محمد احمد اسماعيل وهذا المنتدى الراقي والرصين والمفيد لكل الاشقاء العرب
اخوكم عبد الرحمن تيشوري
طرطوس سورية - نيسان - 2010

الاخ بشير 74
لك تحياتي ارجو لك السعادة
كل الانظمة الادارية بالعالم تعتبر مدة الولاية 4 سنوات تمدد مرة واحدة
اما فقط عندنا نحن العرب نجد ابدية ادارات وهذا قاتل من وجهة نظري
لانه مهما كان الشخص عبقري لا يبقى عنده شيء ليعطيه بعد اربع او ثمان سنوات
عموما نرجو ان نرى لدينا انظمة معيارية مهنية احترافية
لك تقديري
اخوكم عبد الرحمن