اختلف كتاب الإدارة وعلماؤها في وضع قائمة موحدة للوظائف الإدارية، وعند الممارسة العملية لا يمكن الفصل بين هذه الوظائف المتعددة والمتداخلة مع بعضها البعض .

ويمكن الاتفاق على أن وظائف الإدارة الأساسية أربعة ، وهي :
1- التخطيـط و اتخاذ القرارات .
2- التنظيــم .
3- التوجيــه ( القيادة ).
4- الرقابــة .

أولاً : التخطيط و اتخاذ القرار

Ü يعتبر التخطيط وظيفة إدارية ديناميكية، وهو من أفضل الطرق لجعل المنظمة أو المؤسسة قادرة على التطور والتغيير المستمر لتتلاءم مع الظروف البيئية لأنه يستند إلى الحقائق وتحليل البيانات، والتفكير المسبق والتنبؤ بالمستقبل والاختيار من بين البدائل، وهناك مثل يقول : الفشل في التخطيط كالتخطيط للفشل . ففي غياب التخطيط العلمي تعم الفوضى والعشوائية وردات الفعل الارتجالية.