وتُعرف بأنها الإدارة التي ترتكز على إدارة المنشأة ككل، وحيث عجزت نظرية الإدارة العلمية في الوصول إلى نظرية متكاملة سواء في التنظيم أو الإدارة، فجاءت هذه النظرية لإيجاد مبادئ إدارية عامة على المستوى النظري لتكون أساساً لعمليات التنظيم والتصميم الإداري للمنشأة واتخاذها دستوراً للإدارة.

ومن أهم روادها هنري فويل Henry - foyol ولوترجليوك Luther Gulick .

هذا وقد قام Fayol بتقسيم نشاط المنظمة إلى ستة أنشطة رئيسية ركز فيها على النشاط الإداري وقام بتقسيمه إلى سبعة أنشطة وقام بوضع أربعة عشر مبدأ إدارياً توصل إليها من خلال بحثه.


وفيما يلي شرح موجز لهذه المبادئ:



1.تقسيم العمل:Division Of Work

التخصص يتيح للعاملين والمدراء كسب البراعة والضبط والدقة والتي ستزيد من جودة المخرجات. وبالتالي نحصل على فعالية أكثر في العمل بنفس الجهد المبذول.


2.التوازن بين السلطة والمسؤولية:Balance of Authority & Responsibility

إن إعطاء الأوامر والصلاحيات للمنطقة الصحيحة هي جوهر السلطة، والسلطة متأصلة في الأشخاص والمناصب, فلا يمكن تصورها كجزء من المسؤولية.


3.النظام:Discipline

وهو احترام الاتفاقات والنظم وعدم الإخلال بالأوامر، وتشمل الطاعة والتطبيق والسلوك والعلامات الخارجية ذات الصلة بين صاحب العمل والموظفين. هذا العنصر مهم جداً في أي عمل، من غيره لا يمكن لأي مشروع أن ينجح، وهذا هو دور القادة.

4.وحدة مصدر الأوامر:Unity of Command

يجب أن يتلقى الموظفين أوامرهم من مشرف واحد فقط. بشكل عام يعتبر وجود مشرف واحد أفضل من الازدواجية في الأوامر.

5.وحدة التوجيه:Unity of Direction

يد واحدة وخطة عمل واحدة. ومشرف واحد بمجموعة من الأهداف يجب أن يدير مجموعة من الفعاليات لها نفس الأهداف.

6.خضوع المصلحة الشخصية للمصلحة العامة:Subordination of Individual Interest to General Interest
إخضاع الاهتمامات الفردية للاهتمامات العامة أمر مهم، وإن اهتمام فرد أو مجموعة في العمل يجب أن لا يطغى على اهتمامات المنظمة.

7.مبدأ المكافأة والتعويض:Remuneration of Personnel

قيمة المكافآت المدفوعة يجب أن تكون مرضية لكل من الموظفين وصاحب العمل. ومستوى الدفع يعتمد على قيمة الموظفين بالنسبة للمنظمة. وتحلل هذه القيمة لعدة عوامل مثل: تكاليف الحياة، توفر الموظفين، والظروف العامة للعمل.


8.الموازنة بين تقليل وزيادة الاهتمامات الفردية:


هنالك إجراءات من شأنها تقليل الاهتمامات الفردية. بينما تقوم إجراءات أخرى بزيادتها. في كل الحالات يجب الموازنة بين هذين الأمرين.


9.تدرج ( تسلسل ) السلطة:Scalar Chain

السلسلة الرسمية للمدراء من المستوى الأعلى للأدنى تسمى "الخطوط الرسمية للأوامر". والمدراء هم حلقات الوصل في هذه السلسلة, فعليهم الاتصال من خلال القنوات الموجودة فيها. وبالإمكان تجاوز هذه القنوات فقط عندما توجد حاجة حقيقية للمشرفين لتجاوزها. وتتم الموافقة بينهم على ذلك. 10.الترتيب (الأوامر):Order وهو وضع كل مجموعة من الأشخاص والمعدات المخصصة للقيام بعمل معين في نفس الموقع في المنظمة من أجل تحقيق الكفاءة والتنسيق.الهدف من الأوامر هو تفادي الهدر والخسائر. 11.العدالة:Equity المراعاة والإنصاف يجب أن يمارسوا من قبل جميع الأشخاص في السلطة. 12.الاستقرار في العمل: Stability of Tenure of Personnel يقصد بالاستقرار بقاء الموظف في عمله وعدم نقله من عمل لآخر. ينتج عن تقليل نقل الموظفين من وظيفة لأخرى فعالية أكثر ونفقات أقل. 13.روح المبادرة(المبادأة) :Initiative

يجب أن يسمح للموظفين بالتعبير بحرية عن مقترحاتهم وآرائهم وأفكارهم على كافة المستويات. فالمدير القادر على إتاحة هذه الفرصة لموظفيه أفضل بكثير من المدير الغير قادر على ذلك.

14.التعاون:Esprit de Crops

أي روح الفريق، ففي الوحدات التي بها كثرة من العمال على المدراء تعزيز روح الألفة والترابط بين الموظفين, ومنع أي أمر يعيق هذا التآلف، وإضفاء روح المرح للمجموعة.