طبيعة الوحدات الاقتصادية الحكومية الإنتاجية وأهم خصائصها .
تمثل الوحدات الاقتصادية الحكومية الإنتاجية النشاط الذي تدخل الدولة فيه السوق لاسباب نابعة أما من أيديولوجيتها ، أو لاسباب تتعلق بابتعاد القطاع الخاص، أو عدم رغبته في القيام بمثل هذه النشاطات أو تمويل مشاريعها بسبب قلة ربحيتها أو المخاطرة أو حاجتها إلى روؤس أموال ضخمة ( المبيضين ، 1999 :27).
وتقوم هذه الوحدات بأنشطة عديدة من أهمها الصناعات الاستخراجية وصناعات الأمن الغذائي وصناعات السلع والخدمات الضرورية والأساسية مثل النقل الداخلي والخارجي واعمال الائتمان والبنوك ( حماد ، البحر 1990 :14).
ومثل هذه النشاطات تماثل الى حد كبير ما يقوم به القطاع الخاص من مشروعات وتستخدم فيه أنظمة المحاسبة التجارية . ويدار مثل هذا النشاط عن طريق الوحدات الاقتصادية الحكومية المستقلة أو أنشاء الشركات العامة ( وهي الشركات التي تزيد مساهمة الحكومة في رأسمالها عن 50% ) أو عن المساهمة في رأسمال الشركة الخاصة وعادة فأن نفقات هذه المشاريع تمول من إيراداتها التي تحصل عليها نتيجة لممارسة النشاط ( المبيضين ، 1999 :27) . ومن خصائص هذه الوحدات التي تميزها عن الوحدات الاقتصادية الإنتاجية في القطاع الخاص ما يأتي .
1. الوحدات الاقتصادية الحكومية تكون مملوكة للدولة بالكامل أو بالمشاركة مع القطاع الخاص بنسبة من رأس المال تكفي للسيطرة على تلك الوحدات وتوجيه سياستها .
2. يأتي هدف الربح في الوحدات الاقتصادية الحكومية في المرتبة الأدنى بعد تحقيق الأهداف السياسية والاجتماعية والاقتصادية للدولة .
3. تتحمل هذه الوحدات الأعباء الاجتماعية والاقتصادية الناتجة عن السياسات التي تتبناها الدولة مثل استيعاب العمالة والمساهمة في الأنشطة والبرامج الاجتماعية والبيئية.
4. تتبنى هذه الوحدات سياسات سعريه لا تعتمد فقط على التكاليف وهامش الربح المستهدف بل تراعي العوامل الاجتماعية والاقتصادية الأخرى .
5. انخفاض كفاية إدارة الموارد الاقتصادية في بعض تلك الوحدات نتيجة لارتباطها بالإدارة الحكومية وأجهزة الرقابة العامة ، وهو ما يحد في كثير من الأحيان من حرية أدارتها في تطوير نظم العمل وتبني نظم الحوافز الملائمة (حماد ، البحر 1990 :16).