هذا يدخل في رأي تحت بند عجز الاداره المحليه بتحمل مسؤولياتها وتقديم خدماتها لمتلقيها عدا عن تدني مستوى الخدمات التي تقدمها , هذه ان استطاعت مما تترك المجال لتدخل منظمات المجتمع المدني وغيرها من المنظمات التطوعيه والشراكه والهدف الاصلي لذلك هو مزيد من السيطره وفرض الهيمنه علينا لانه لو قامت هيئاتنا المحليه بواجبها تجاه مواطنيها لما لجأت لمنظمات المجتمع المدني وغيرها لمساعدتها في هذا المجال