ان الرقابة يمكن ان تمارس فقط عن طريق المدير المسؤول عن تنفيذ الخطط .
ان هذه الحقيقة الاساسية تنشأ منطقياً من حقيقتين اخريين ، اذا كان التفويض بالاختصاصات وتحديد المهام يجعل المدير مسؤولا عن اداء خطط معينة ، او اجزاء من الخطط ، فإن هذه المسؤولية لا يمكن التخلي عنها او الغاؤها دون تعديل هيكل التنظيم.

وفضلا عن ذلك فإنه نظرا لمسؤولية المدير في اداء الخطط المرسومة له فإنه يستتبع ذلك ان تمارس هذه الرقابة على هذه الخطط من قبله شخصيا .
وهذه القاعدة البسيطة توضح الدور الذي يساء فهمه غالبا للمراقبين ولوحدات الرقابة.
ان هذه الوكالات قد تعمل بمقدرة عددية من اجل تقديم البيانات التي يراقب بها المدير ادارته ، ولكنها لا يمكن ان تفترض دور ممارسة الرقابة دون افتراض المسؤولية الادارية ، وتملك سلطة المدير للاشياء التي توضع تحت الرقابة .